2016年2月1日,以原“沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都”7个大军区机关的相关职能、机构为基础,同时大幅充实军种指挥和保障要素,新调整组建了5个战区机关,即东部战区、南部战区、西部战区、北部战区和中部战区。五大战区的规格级别均对标正大军区级(而后称作“正战区级”),且直接归中央军委建制领导。五大战区成立后,七大军区正式退出历史舞台,相关工作由相应的军区善后办承接妥善处置。
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另根据官方介绍,五大战区作为各自战略方向的唯一最高联合作战指挥机构,按照“平战一体、常态运行、专司主营、精干高效”的要求,在军委授权下履行联合作战指挥职能,主要担负应对本战略方向安全威胁、维护和平、遏制战争、打赢战争的使命。
从根本上来说,组建五大战区是党中央、中央军委着眼国防和军队现代化改革、立足国防形势需求变化、全面实施改革强军战略的一个核心举措,也是落实“军委管总、战区主战、军种主建”的关键一环,对于构建我军联合作战体系、确保能打必胜、维护国家安全具有重要的推动作用。解放军全体指战员对此是衷心拥护、坚决服从。
不过,五大战区成立至今已经将近10年时间,仍有许多人对于“战区”和“大军区”的区别不是特别清楚。那么,今天小圣就展开介绍一下“战区”和“大军区”都有哪些不同、“战区”又有什么特点要求?
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首先,介绍一下“战区”和“大军区”都有哪些不同:
一是体制不同:大军区是以陆军为主体的编制体制(系大陆军体制的产物),军区领导机关基本都是陆军人员,如军区司令员、政委都是陆军上将;而战区则是实行集多军种力量编成的联合作战指挥体制,战区机关由各军兵种单位人员构成,战区司令员、政委可以来自任一一个军种。
二是职能任务不同:以往的大军区同时担负着“指挥作战”和“部队建设管理”的双重职能;而战区则是主要担负某一战略方向联合作战指挥职能,“战”的职能更加突出,但没有“建”的职能。这就是非常清晰的“战区主战、军种主建”。
三是权限不同:原先的大军区在平时主要负责管理、指挥区域内的陆军部队和省军区系统单位,对于海军和空军力量的指挥不够深不够细;但战区作为中央军委派出的战略方向指挥机构,有权对本战区的一切武装力量实施指挥调度(包括武警部队)。
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