国常会：支持市场化主体加大粮食收购力度

10月17日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取关于有效降低全社会物流成本行动落实情况汇报；部署拓展绿色贸易的有关举措；研究进一步做好粮食和农业生产工作；审议通过《生态环境监测条例（草案）》和《对外使用国徽图案的办法(修订草案)》。

对于降低全社会物流成本，会议指出，物流在畅通国内大循环、发展现代化产业体系中发挥着重要基础支撑作用。要持续推动物流降本提质增效；加大物流仓储设施等领域投资；推进物流数据开放互联；加大对物流企业特别是小微企业短期融资等方面的支持力度。

对于拓展绿色贸易，会议指出，发展绿色贸易是促进贸易优化升级、助力实现碳达峰碳中和目标、加快建设贸易强国的重要举措。要加快完善绿色贸易政策制度体系；提升外贸企业绿色低碳发展能力；拓展相关产品和技术进出口。

持续推动物流降本提质增效

本次会议听取关于有效降低全社会物流成本行动落实情况汇报。会议指出，要持续推动物流降本提质增效，加快建设供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系，深化货物运输结构调整，加强多式联运管理制度、规则标准协调衔接。要加大物流仓储设施等领域投资，优化布局、完善功能，加快物流数字基础设施建设和升级改造。

会议还指出，要推进物流数据开放互联，推动人工智能等与物流深度融合，促进物流数智化发展。要加大对物流企业特别是小微企业短期融资等方面的支持力度，推动物流主体做强做优做大。

随着运输服务更加高效，过去一年，全社会物流成本节约超过4000亿元，其中交通运输成本降低了约2800亿元。

国家邮政局局长赵冲久在7月21日召开的国新办新闻发布会上表示，“十四五”时期，邮政业降低全社会物流成本的优势更加明显。邮政业是“一张网”“一单制”的服务形态，国家邮政局注重更好地发挥各种运输方式的比较优势，是综合运输组合效率最高的物流形态。目前，航空快递运能不断增强，铁路运快递已经常态化，无人机低空物流网络的建设在持续加强。

赵冲久指出，目前，全国积极推动冷链转运中心建设，冷链运输快速发展，更好地助力优质农特产品出村进城。

据国家铁路局副局长安路生在7月21日召开的国新办新闻发布会上介绍，国家铁路局正在编制“十五五”铁路发展规划，将重点从完善铁路网络、提升运输效能、降低物流成本三个方面来更好地满足日益增长的旅客出行和货物运输需求。

加快完善绿色贸易政策制度体系

本次会议部署拓展绿色贸易的有关举措。会议指出，要加快完善绿色贸易政策制度体系，加强与产业、科技、财税、金融等政策衔接协同，为绿色贸易发展营造良好环境。要提升外贸企业绿色低碳发展能力，推动企业开展绿色设计和生产。要拓展相关产品和技术进出口，加强国际交流与沟通加快建立与国际接轨的绿色低碳产品、技术和服务标准体系。

绿色化、数字化是国际贸易发展的方向和未来，也是外贸产品创新、结构升级的两大新动能。商务部有关负责人曾在去年11月22日召开的国新办新闻发布会上表示，商务部将会同相关部门制定出台一个拓展绿色贸易的专门政策文件，当前该文件正在起草中，预期在2025年适当时机出台。

前述商务部有关负责人还表示，商务部将持续优化服务平台、专题培训等公共服务，加强外贸企业绿色低碳发展的能力，还会加强同第三方碳服务机构与外贸企业的对接，提升外贸领域碳服务的质量和效率，帮助企业开拓国际市场。同时，通过经贸领域内的多双边渠道，加强沟通磋商，积极参与高标准经贸协定绿色议题的谈判，以拓展绿色低碳领域国际经贸合作，为全球的绿色贸易发展做出中国努力和贡献。

支持市场化主体加大粮食收购力度

本次会议研究进一步做好粮食和农业生产工作。会议指出，今年以来各地区各有关部门协同抓好粮食生产，全年粮食有望再获丰收，菜篮子产品供应充足。要再接再厉抓好秋收秋种，统筹做好种子、化肥等农资保供稳价。要充分发挥政策性收储托底作用，支持市场化主体加大收购力度，切实保障农民收益。要用好农业救灾资金，做好保险理赔，努力减轻农民因灾损失。

今年入汛以来，国家发展改革委着力做好重要民生商品保供稳价。第一时间启动应急价格监测，组织加大货源调运力度，加强市场巡查和价格监督检查，确保市场供应充足、秩序稳定。

着眼于抓好秋收秋种，近日，国家粮食和物资储备局召开视频会议，对积极应对持续阴雨天气影响、切实抓好秋粮产后服务和收购工作作出进一步安排。该会议指出，近期黄淮地区持续降雨，对秋粮收获收购等带来一定影响。

国家粮食和物资储备局视频会议进一步要求，扎实做好秋粮产后服务和收购等工作。积极做好粮食烘干工作，有效发挥粮食产后服务中心作用，充分利用各类烘干设施资源，及时为农民提供烘干收储等服务。加强农户科学储粮技术指导，引导农民做好晾晒、通风、降水等工作，防止产生损失。抓好市场化收购和政策性收购，不断优化为农服务，保障农民售粮顺畅。相关地区要根据实际做好不达标粮食收购处置工作。

今年以来，财政部会同有关部门实施城乡居民住宅巨灾保险政策，农业保险政策也持续发力，今年1—10月中旬已向超2000万户次农户赔付超900亿元，形成“政府主导、社会参与、多元互补”的保障格局。

当前，北方地区即将入冬，财政部自然资源和生态环境司司长濮剑鹏在10月17日召开的财政部新闻发布会上表示，财政部已会同应急管理部提早组织开展受灾群众冬春救助工作。

来源：证券时报