市场监管总局集中公布技术性贸易措施典型案例

来源：中国新闻网

中新网10月17日电 据“市说新语”微信公众号消息，为服务高水平对外开放，精准服务企业“出海”，全国各级市场监管部门扎实推进技术性贸易措施(以下简称技贸措施)工作，服务地方经济发展。近日，市场监管总局选取10起典型案例予以公布。

一、河北省市场监管部门助推输变电设备扬帆出海

中国输变电设备产业规模居世界首位，河北省拥有相关品种及核心技术最齐全、企业规模最大的产业基地。然而，近年来该产业出口面临多重挑战，主要包括：为满足各国技术要求，需反复开展产品适应性调整；国际认证程序复杂、周期长、费用高；部分国家强制要求第三方现场审核，增加了企业的人力与时间负担。

鉴此，河北省市场监管部门协同相关企业，推出多项支持措施：建立预警联动机制，构建“预警平台—企业”信息互通与快速响应体系，提升企业对技贸措施的应对能力；驱动技术适配升级，引导企业将国际认证要求前置嵌入研发环节，减少后期整改，缩短产品准入周期；支持企业融入国际“合格供应商名录”，增强国际市场参与度。

在系列政策推动下，输变电设备出口成效显著。2024年以来，相关产品出口订货额已超10亿元，市场覆盖范围扩大至60多个国家和地区。沙特红海新城储能项目成功交付2台三相并联电抗器，成为落实“一带一路”倡议的新里程碑。

二、吉林省市场监管部门助力商用车对接国际准入要求

商用车是吉林省的传统优势产业，其外贸占比超20%，受国外技贸措施影响较大。近年来，国外技术法规更新频繁，处罚日趋严格，商用车出口难度日益加大。如：越南对车辆外宽提出限值要求，菲律宾要求新车型需同步推进欧5/V标准发动机认证，均抬高了企业本地化适配成本及市场准入门槛。

鉴此，吉林省市场监管部门积极构建“预警—分析—专题研究”三级响应机制，实施多项精准支持措施：针对越南法规研提特别贸易关注；解读多国商用车准入法规，分析《菲律宾清洁空气法》排放限值要求；联合开展商用车燃料电池系统标准体系研究项目。

目前，吉林省商用车企业已在全球40个国家布局超过100家核心经销商及190家服务网点。2024年出口全球80多个国家和地区，全年实现出口销量5.7万辆，同比增长27.40%，连续四年高速增长，创历史新高，增速居行业第一。

三、云南省市场监管部门助力线缆企业开拓澜湄市场

作为省优势制造业，云南省线缆行业2024年实现出口额2.5亿元，其中澜湄区域市场份额占比超85%。然而，近年来受技贸措施影响，线缆行业外贸阻力加剧，如：澜湄区域各国标准水平存在差异，企业获取澜湄各国标准、认证信息渠道不畅，澜湄部分国家标准化与合格评定水平有待提升，优质产品一定程度上面临无序竞争，中国标准在澜湄市场的认知和应用仍处于起步阶段等。

鉴此，云南省市场监管部门强化标准精准服务，通过建立与老挝标准化主管部门的合作机制，指导企业针对澜湄市场开展标准研制、中国标准小语种翻译、中外标准技术比对等工作，以服务企业对外技术推广和商务谈判等方式，实现标准信息共享，前置规避技贸风险，推动区域合作和信息共享。

2024年，云南省线缆产品出口额增长6.8%，预计2025年全年出口额将突破3亿元，实现20.0%的增长。

四、重庆市市场监管部门助力门类产业“出海”

重庆市门类产业积极推进AI赋能与数字化转型，助力“重庆造”产品拓展国际市场，推动传统产业焕发新生机。但企业在“出海”之路上面临多种技贸壁垒，如：国际市场认证标准高，退货、罚款、禁售等风险大；国外相关专利布局密集，产品设计易引发侵权纠纷；全球标准不统一、多体系并行，合规成本高。

鉴此，重庆市市场监管部门及时开展先进标准技术攻关，推动产品对接国际高端市场需求；实施出口目的地差异化市场策略，增强合规针对性；启动国际市场前瞻性战略布局。

在市场监管部门主动帮扶下，重庆防火钢制门产品全面满足北美认证标准要求；木质防火门领域取得突破性进展，获英国标准防火认证证书。企业实现从“产品出海”到“技术出海”，2025年上半年，重庆门类产品出口量同比增长8.2%。

五、海南省市场监管部门助力热带农产品出口

2024年，海南省农产品出口额达57.25亿元，同比增长19.42%。在出口规模扩大的同时，企业也面临主要市场技贸措施持续升级、国际标准信息更新滞后等挑战。如：日本实施的“肯定列表制度”中部分农药残留指标严于国际标准；美国FDA强化对进口水产品的过程监管，要求企业提供加工环节微生物控制的完整记录，出口合规压力不断增大。

鉴此，海南省市场监管部门及时采取应对措施，建立热带特色高效农业技贸措施线上平台，依托海南质量网精准服务企业；深入企业调研形成出口指南，邀请专家为重点企业授课，增强企业技贸措施应对意识。

在技贸措施预警服务体系支撑下，海南农产品出口结构持续优化，实现量额齐升。2024年实现水产品出口规模与出口额同步两位数高速增长，主力产品国际市场份额持续扩大；鲜果品类实现出口额增长149%；种子种苗出口规模同比激增超50%。

六、山东省市场监管部门破解跨境贸易检测认证难题

山东省作为我国新能源装备和输配电设备生产大省，近年来出口业务因国际认证壁垒面临成本升高、市场准入迟滞等挑战。如：标准差异及IEC/UL/EN等多重标准的重复检测认证；美洲及部分亚洲地区采用60Hz特定电网频率，存在技术法规差异；需满足俄罗斯、中东、非洲极端自然环境耐受性要求等可靠性验证。

为克服上述挑战，山东省市场监管部门构建“检测互认+标准引领+精准服务”三位一体的支撑体系。推进国际互认破局，建成CB测试实验室，实现报告互认；融入国际规则制定，起草IEC标准测试报告范本并通过立项；精准服务支撑，推出“一企一策”全周期解决方案。

依托“一次检测、多国互认”的一站式服务平台，山东近三年累计带动新能源装备与输配电产品出口额突破550亿元。技术赋能国内输配电及储能企业，从研发源头提升产品可靠性，显著增强“中国制造”合规竞争力。为150余批次电力装备出具测试报告，助力突破技贸壁垒，成功进入20多个国家和地区。

七、湖南省市场监管部门以磋商助力湖南茶叶对俄出口

湖南省是茶叶生产和出口大省，但因俄罗斯检验政策调整，茶叶出口面临通关受阻、货物退回等障碍。如：俄方将进口检验从超市抽样改为关口高频次检查，部分农药残留标准严于国际规范，要求“不得检出”，导致多批湘茶通关受阻甚至退运。

鉴此，湖南省市场监管部门及时开展标准比对，明确俄方标准与国际标准差异；与总局联动在世贸组织框架下与俄方主管机构开展双磋；引导企业开发低农残产品，探索有机认证路径。

在市场监管部门合力下，成功促使俄方调整检验政策，实现茶叶对俄出口顺利通关的同时，进一步拓展了海外茶叶市场。2024年，湖南南岳云雾茶成功出口俄罗斯，湖南茶企后续批次茶叶对俄出口顺利通关，未再发生退货事件。

八、浙江省市场监管部门赋能灯饰产业国际化跃升

中国节日灯产量约占全球市场九成，其中欧盟市场占比约30%，而浙江省的出口量占中国出口总量的76%。近年来，浙江省灯饰企业面临欧盟多种技贸壁垒。如：安全、能效、回收标准严苛，企业合规挑战加大；需开展电磁兼容、节能等认证，项目多、流程长；被召回产品占比居高不下，企业经营压力倍增。

鉴此，浙江省市场监管部门智能预警先行，实现技贸措施信息48小时精准直达匹配企业；开展精准培训赋能，组织12场国际专家问诊；创新推出“一测多证”检测服务，助企降成本、缩周期；积极参与国际标准制定，推动2项国际标准提案，增强行业话语权。

通过系列措施，浙江省节日灯对欧盟出口实现质效双升。2024年，出口额同比增长18.7%，产品合格率提升至98%。企业检测认证成本下降45%，应对技贸措施综合成本降低32%。产业生态持续优化，建成全国首个节日灯产业标准体系，发布9项团体标准，并组建首个灯饰类标准技术研究工作组，产业国际竞争力显著增强。

九、广东省市场监管部门“三位一体”机制助力企业应对欧盟电池新规

作为外贸“新三样”重要组成部分，2023年中国对欧盟电池出口额达249亿美元，约占我国电池出口总量三分之一。但随着欧盟电动汽车动力电池碳足迹法规等实施，广东省电池企业正面临技术要求复杂、数据收集过细、过渡期短等多重挑战。

鉴此，广东省市场监管部门迅速构建“预警—协同—服务”三位一体应对机制，持续跟踪预警，及时组织应对；跨省联合评议，整合资源反馈诉求；打造信息平台，提供预警培训服务。

广东省市场监管部门通过“预警—协同—服务”模式，积极反映产业诉求，获得了欧盟的重视和回应。针对欧盟电动汽车动力电池的评议意见成为2024年中国对欧盟提出的特别贸易关注议题之一。

十、四川省市场监管部门运用WTO规则缓解食品企业出口压力

印度是四川省农产品对南亚出口的最大市场，年出口额约为1.2亿元。2022年，印度修改企业注册要求，有关条款透明度低、过渡期短，严重影响我国农产品对印出口。如：协调编码未统一，注册范围界定难；法规过渡时间短，库存积压隐患高；备案流程不透明，合规操作阻力大。

鉴此，四川省市场监管部门强化预警，助力企业防范壁垒；合力评议，切实维护企业利益；精准培训，提升企业合规能力。

相关措施取得重要突破，推动印方延长强制注册实施日期，争取到近19个月的宝贵缓冲期；促使印方采纳我方信息公示诉求，开设在线窗口，帮助企业及时了解信息，降低试错成本。