向“优”而为、向“新”而行，跑出优化营商环境“加速度”

伊金霍洛旗聚焦市场主体关切与群众办事难题，做优服务“加减法”；聚焦改革“扩容量”，当好企业“服务员”。通过机制创新、流程再造和技术赋能，系统性地推出三大重点举措，跑出优化营商环境“加速度”。

“书记旗长·益企办”，助企服务“零距离”。日前，鄂尔多斯川泰达农机有限责任公司通过“书记旗长·益企办”线上诉办平台，反映了需要政府在用地方面给予政策倾斜和资金支持的诉求。分管旗长立即组织企业、相关部门召开协调会，及时向企业传达国家和地方关于农机购置补贴、农机推广等政策，帮助企业理解政策细节，推动补贴机具的销售，通过协助企业咨询入驻园区、以招拍挂方式购买商业用地、购置已建成的商业用房及场地、实现销售展厅与仓储库房分离布局等方式，满足企业对较大场地的需求。

伊金霍洛旗创新推出“书记旗长·益企办”线上诉办平台，建立企业诉求“书记旗长直通车”机制，全旗所有经营主体均可通过平台反映企业全生命周期中遇到的项目审批、政策落实、行政执法、生产销售等各种问题，诉求直达书记、旗长案头，由书记、旗长亲自督办。平台配套“137工作法”（1天受理分办、3天见面核实、7天反馈结果），实行“一把手”牵头督办、责任部门限时办结，确保企业诉求高效响应。同时，实行“受理-转办-督办-评价”全流程闭环工作机制以及日周月通报和年度考核制度，倒逼部门高效解决反馈问题，并广泛运用大数据和AI技术分析企业共性诉求和潜在需求，推动服务从“被动响应”向“主动预见”转变。截至目前，该平台已办结企业诉求27件，办结率与满意率均达100%，打通企业发展中的“堵点”“痛点”“难点”，实现政企沟通“零障碍”、政策落实“零折扣”、贴心服务“零距离”，为新质生产力发展注入活力，成为伊旗构建亲清政企关系、用心用情用力服务市场主体的重要载体和亮丽名片。

“高效办成一件事”，推进政务服务提质增效。想办个事儿，东奔西跑，忙得晕头转向，还不知道什么时候才能办好？2025年9月15日，纳林陶亥镇沙沙圪台村村民委员会的赵先生在伊金霍洛旗政务服务大厅通过窗口只用30分钟就顺利完成水土保持审批业务办理。

针对传统审批“来回跑、材料繁、流程不清”等问题，伊金霍洛旗政务服务与数据管理局以水土保持审批为突破口，推行“高效办成一件事”集成改革。打破部门壁垒，与相关职能部门组建工作专班，编制《服务指南》《费用缴纳指引》等标准化手册，建立“一窗受理、并联审批、限时办结”机制，实现一套材料、一张表单、一次办理，通过帮办代办员队伍为企业免费提供政策咨询、流程指引、审批协调、全程跟踪等帮办代办服务。将生产建设项目水土保持方案报告表审批、生产建设项目水土保持方案报告书审批、水土保持补偿费录入、水土保持补偿费征收4个事项整合为“一件事”联办，实现“一次申请、一次办结”，实现审批环节减少50%，审批时限压缩至7个工作日，办事时间减少50％，申请材料减少62％，预计每年惠及全旗100余家市场主体，降低企业办事成本30%以上。截至目前，“水土保持审批一件事”已累计办结10件，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”跨越。

一件事一次办、一件事高效办，“高效办成一件事”，通过部门协同、流程再造、统一受理、数据共享，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，实现了政务服务事项“集成办”，方便企业群众办事“可及、可用、可享”，为优化营商环境注入新动能。

开展“一把手”走流程，建立问题破解新机制。去年以来，针对各行业领域进驻政务服务事项牵头的“一件事”，伊金霍洛旗组织旗委各常委、政府各副旗长、旗人大代表、政协委员、旗直各部门主要负责同志，深入办事一线，参与审批服务，以部门工作人员的身份“坐窗口”受理材料、解答咨询、处理系统操作，以办事群众的身份咨询取号、等候受理、提交材料，从而了解办理流程、办理时限、结果反馈等，全流程体验办事环节是否便捷、服务态度是否热情、政策解答是否准确。同时，转换角色，化身窗口工作人员，亲自为前来办理业务的企业群众服务。参与投诉接访、参与问题研讨、参与政策研究，积极化解各类矛盾纠纷。全流程参与线上线下办事过程，体验是否存在办事不便、流程不优、效率不高等问题。目前，累计开展活动19次，解决医保、社保、企业审批等政务服务难题22个、“政策宣传不到位”“能源企业拖欠薪资”等热线工单14件。

活动中，坚持问题导向，提前梳理“好差评”数据、政务热线工单及“办不成事”，窗口反馈问题形成《“一把手”走流程重点任务清单》，确保“一把手”带着目标进现场。通过亲历全流程，精准发现如“部门数据不通导致材料重复提交”等隐性问题，并为“一把手”配备《流程体验记录表》，避免“只看不动、只听不记”。同时，建立“窗口调研+座谈会商”联动机制，推动水土保持审批“一件事”改革、医保报销“只跑一窗”等成果落地，配套常态化回头看、群众评价和动态优化三项机制，形成“发现-整改-反馈-优化”闭环。医保缴费，通过“线上自主申报+数据共享核验”实现“零跑腿”缴费，每月减少群众跑腿量约800人次，办事时长缩短至15分钟，2025年政务服务满意度达99.9%。

丨来源：伊金霍洛旗融媒体中心（张俊英)

丨责编：郭楷彦丨校对：王紫萱

丨审核：朱肸 张金玲

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