北碚区人大：立法调研进校园 青春声音汇入民主实践

“建议在缙云山保护条例中明确一般控制区人为活动负面清单，平衡生态保护与原住民生产生活需求。”10月17日，西南大学圆顶报告厅内，国家治理学院2023级学生吴腾腾的建议刚落音，北碚区人大常委会主任徐永德便在笔记本写下“缙云山保护+民生需求”，当场将其纳入立法调研清单。

这一幕，是北碚区人大将民主立法实践与思政教育深度融合的生动缩影——通过立法调研进校园，让青年在“参与立法、见证民主”中厚植家国情怀。

“大思政课不能只靠‘讲’，要让学生‘动’起来。”北碚区人大以“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”为核心，在西南大学搭建“基层立法联系点+立法实践基地”双平台，将立法过程转化为沉浸式思政课堂。2025年初，为推进缙云山生态保护立法调研，区人大依托西南大学立法联系点，构建覆盖37个基层单位的“意见征集网”，收集青年学生、基层群众建议。

“课本上的‘全过程人民民主’，这下变成了我能摸到、能参与的事。”吴腾腾课后说。

为避免民主立法流于形式，区人大创新推出“立法实践工作坊”机制，围绕缙云山保护中的“生态补偿”“边界划分”等难点，邀请学生参与立法调研成果座谈会，与市区部门、专家学者面对面交流，从“旁听者”转变为“参与者”。

同时，将“人民代表大会制度进课堂”纳入代表常态化活动，遴选代表组建宣讲队，结合缙云山立法、北碚山火救援等本土案例，让“家国担当”从抽象理论变为“看得见、摸得着”的行动指南。

北碚区人大以“理论大课铸魂、实践大课赋能、时代大课引路”构建思政教育体系。理论大课突出“精准滴灌”，徐永德用“袁隆平扎根稻田”等故事，让理论宣讲既有高度又有温度；实践大课聚焦“问题导向”，在学校设立“留言墙”“回音壁”，推行人大代表“亮身份”进校园，兼善中学师生反映的“校园周边交通拥堵、运动场地不足”问题，经协调投入1800万元整治，让学生直观感受制度优势；时代大课着眼“长远引领”，组织企业代表解读成渝地区双城经济圈机遇，讲述“北碚之父”卢作孚实业救国故事，引导青年将个人理想融入国家发展大局。

近三年，180余名学生参与立法调研，450余名投身基层治理实践，76人毕业后选择留渝从事公共服务、基层治理工作。西南大学国家治理学院院长表示：“学生们更主动关注社会、扎根实践，立志把专业所学用到家门口的治理中。”

“我们追求的不是‘活动式’思政，而是‘浸润式’教育。”徐永德表示，下一步将推广“民主立法进校园”模式，依托人民代表大会制度北碚实践主题馆，打造青少年校外思政实践基地，让更多青年在“见证民主、参与治理”中成长为堪当民族复兴重任的时代新人。(汪纪梅)