涿州三级联动模式成标杆 河北 8 县（市）入选 2025 全国县域商业 “领跑县”

　　近日，第四届全球数字贸易博览会在杭州举办期间，商务部主办的“交流互促 携手扩消”县域商业创新发展交流活动，公布 2025 年全国县域商业“领跑县”典型案例。河北省高碑店市、晋州市、滦州市、宁晋县、泊头市、肃宁县、雄县、涿州市 8 个县（市）成功入选，以多元实践为全国县域商业高质量发展贡献“河北经验”，其中涿州市凭借“县、乡（镇）、村联动，产、供、销衔接”模式，成为县域商业赋能高质量发展的突出代表。

　　涿州市下辖11个乡镇、402个行政村，地域面积751平方公里，总人口69.87万人。自2024年启动县域商业建设行动以来，涿州市紧扣“强产业、建网络、促消费、惠农民”战略，从健全保障体系、推动业态整合两方面发力，构建全链条、全层级县域商业格局，实现富民强村、便民强企，为乡村振兴注入动力。

　　健全三大保障机制 夯实商业根基

　　涿州市从统筹协调、部门联动、龙头引领三端发力，为县域商业建设筑牢支撑。统筹协调上，涿州市将县域商业体系建设作为畅通国内经济大循环、促进农村消费提质的核心抓手。一方面成立由市政府主管负责同志任组长，商务、财政等多部门负责人为成员的县域商业体系领导小组，下设办公室在商务局，形成“专人负责、专项推进”架构；另一方面制定《涿州市县域商业建设行动实施方案》《涿州市县域商业建设行动监督检查制度》，以制度保障举措落地，还通过市委常委调度会、现场办公破解推进难题。部门联动方面，涿州市建立商务部门牵头、乡镇与市直部门协作的推进机制，凝聚合力。每月组织多部门深入全市调研，聚焦商贸、物流、电商领域优质项目；同时加强与上级部门、兄弟县市沟通，捕捉政策信息，明确建设方向。龙头引领层面，涿州市用足用好政策资金培育本土企业，结合乡镇产业特色筛选龙头企业作为示范，引导大型商贸流通企业下沉乡村市场，依托连锁化提升县域商业水平；此外完善县、乡、村三级物流体系，推动传统商贸、电商与现代物流融合，拓宽农民增收渠道。

　　整合多元业态 构建全链条格局

　　围绕“消费升级、农村末端、乡镇枢纽”，涿州市推动多业态整合，打造“县城引领、乡镇衔接、农村覆盖”模式，让商业红利惠及城乡。

　　县城消费升级领域，涿州市开展县域商业体系建设行动，以完善农村设施、优化消费环境为目标，依托现有资源，通过市场主导、政府引导激活各方活力；同时补齐设施短板，建成1个县城商贸中心、402个村级便民店，改造11个乡镇商贸中心，实现县乡村商业网络全覆盖并达到“提升型”标准；最后是畅通物流网络，升级1个县级物流中心，整合11个乡镇、402个村级物流网点，县乡村配送及农村电商覆盖率均达到100%；培育1个龙头商贸企业、3个连锁经营主体，社会消费品零售额达108.5亿元，助力经济高质量发展。

　　农村末端建设上，涿州市聚焦商业网点“最后一公里”，发展“多站合一、一站多能”综合服务站点。依托涿州市沐然禾禾供应链公司项目，改造全市行政村超市与快递合作点，将项目打造成县级物流配送中心，优化农产品上行、工业品下行链条，降低运输成本。同时提升物流体系信息化、自动化、标准化水平，快件受理业务量同比提升10%以上，实现全市点对点货运6小时内送达，提高乡村快递通达率。2023年度全市累计收发快件约2800万件，同比增长13%，为推动县域消费环境升级起到了积极作用，已初步建立起以县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系。

　　乡镇枢纽打造中，涿州市发挥乡镇“连接城乡、承上启下”作用，将其作为乡村振兴主战场。通过升级县级物流配送中心，把11个乡镇建成周边服务型商业中心，目前已新建改造11个乡镇商贸中心、2个冷库，提供商品零售、餐饮、维修等服务，带动200余人就近就业。同时确保每个行政村至少1家便民商店，提供代购代销、农特产品推介等电商服务，实现“农产品运得出、消费品进得去”，并推动线上线下联动，以电商拉动消费、升级传统产业，助力现代服务业发展。

　　下一步，涿州市将以入选“领跑县”为契机，持续以农村商业建设为乡村振兴切入点，完善农村流通网络，加强三级物流体系建设，推动传统商贸、电商与现代物流融合，围绕“三点一线”推进县域商业建设。涿州县域商业建设实践是河北县域商业发展缩影，后续河北省将以8个“领跑县”为标杆，推动更多县域探索特色模式，放大“河北经验”效应，为全国县域商业高质量发展提供更多“河北方案”。