监督小故事 | 荥经县：监督发力破解“办证难”

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开栏语

二十届中央纪委四次全会报告指出，纪检监察机关要切实履行监督责任。做实专责监督，把更多时间和精力用到监督上，确保监督不缺位。聚焦主责主业，确保监督不泛化虚化。突出“监督的再监督”，督促各责任主体把责任扛起来，确保监督不越位。

雅安市各级纪检监察机关坚决贯彻落实全会工作部署，凝心聚力强化政治监督、做实日常监督、开展专项监督，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，充分发挥监督作为第一职责、基本职责作用，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展。

“清风雅语”特推出“监督小故事”专栏，跟进相关报道，敬请关注。

“房产证终于拿到手了，心里这块大石头总算落了地，太感谢你们了！”近日，荥经县严道街道纪工委在泡草湾小区针对“办证难”问题化解情况进行回访时，业主张女士拿着崭新的不动产权证，言语间满是安心。

这份舒心并非个例，群众“烦心事”变“舒心事”的背后，是该县纪委监委紧盯群众“心头忧”，以精准监督破解不动产办证难题的坚实行动。

今年3月，荥经县严道街道纪工委在城东社区开展“有事找纪检”活动时，家住泡草湾小区的石阿姨向纪检干部反映，自家房子交房六七年了，房产证却一直没办下来。石阿姨焦急的话语，一时间引发了周围群众的共鸣。

“我们那个小区好多户都没证，之前找过开发商和部门，都说‘再等等’，一等就是几年！”

群众你一言我一语，把积压已久的“堵心事”一股脑倒了出来，不动产登记“办证难”成为高频诉求。部分群众因房产证迟迟办不下来，在房屋交易、子女入学等方面遭遇诸多不便，问题积压已久、反映强烈。县纪委监委迅速将该问题作为监督重点事项，不让“等一等”变成“拖一拖”。

县纪委监委工作人员在走访核实时发现，“办证难”的“症结”藏在历史遗留问题里。

“泡草湾小区2006年建成后一直没办证，核心难点是不是用地性质的问题？”县纪委监委工作人员向县不动产登记中心主任确认。

“是的，当时自规部门按工业用地审批的，住建审批建房时未及时与自规部门沟通衔接，导致现在用地性质与房屋用途不符。”

一本不动产权证串联起建设、审批等多道环节。部分经适房、安置房项目建设周期跨度大、涉及部门多，业务主管部门几经交接，工作流程衔接不畅，测绘图纸、报批手续等关键资料留存不完整，后期难以补全，多重问题叠加导致不动产办证工作长期“卡壳”。

“我们通过对‘办证难’问题的梳理，发现这不是个别小区的‘小事’，而是涉及多个项目、数百户家庭的民生‘大事’，单靠部门零散推动难以彻底解决。”荥经县纪委监委党风政风监督室主任介绍，“我们第一时间整理形成专题报告，不仅详细列明群众诉求、涉及小区和户数，还分析了问题关键症结，主动向县委县政府汇报，推动问题提级解决，在全县开展‘我为群众办好证’专项行动，集中力量打通‘堵点’，真正给群众一个交代。”

破解不动产“办证难”，既要从业务着力，也要从职能部门的作风建设发力。该县纪委监委充分发挥监督保障作用，结合16件群众身边具体实事落实，由党风政风监督室统筹协调，将化解群众“办证难”问题纳入“新官要理旧账”专项行动问题台账，以“清单”明任务、以“项目”抓落实。

对于历史原因造成的不动产“办证难”问题，派驻县自然资源和规划局、县财政局等纪检监察组成立督导小组，通过驻点督导、现场走访、约谈提醒等方式，对“办证难”问题化解全过程督任务、督进度、督成效。

“我们定期梳理自规、住建等职能部门进度台账，确保‘办证难’问题化解工作不偏方向、不打折扣。”驻县自然资源和规划局纪检监察组组长介绍，在荥经县胜利巷经适房历史遗留问题解决过程中，部分楼栋因缺少《竣工验收报告》，导致无法办理不动产登记。督导组对办证工作开展全流程监督，督促自规与住建两部门协商，按照“谁审批谁负责”“缺什么补什么”的原则，在确保房屋建筑质量安全和消防安全达标的前提下，采取“容缺办理”机制，在规定期限内补全资料。

针对部分小区在税费缴纳等关键环节存在的难点问题，县纪委监委多次会同住建、信访、税务等部门，先后组织召开部门协调会、工作推进会12次，督促职能部门优化流程、提升效能、同题共答，现场研究解决方案、明确完成时限，按照“证缴分离”的原则，在追缴土地出让价款和税费的同时办理不动产登记手续，快速打通制约办证的“中梗阻”，做到“应办尽办、应办快办”。

与此同时，为加快推进问题解决，县纪委监委督促职能部门与开发企业、业主代表面对面沟通交流，切实履行主体责任。

截至目前，荥经县已成功化解“登记难”房屋1586套，为群众办理不动产权证703本。针对部分户主在外务工的情况，开通便捷通道，畅通办证渠道。同时，县纪委监委还聚焦做深做实监督检查工作的“后半篇文章”，推动查改结合、以改促治，督促职能部门举一反三，健全完善不动产登记审核、信息共享、问题反馈等制度机制5项，从源头上防范“办证难”问题反弹，切实守护群众“安居梦”。

来源：荥经县纪委监委

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