议程 | 中国法学会行政法学研究会2025年年会

中国法学会行政法学研究会2025年年会

会议议程

主办单位：中国法学会行政法学研究会

承办单位：湘潭大学

详细会议议程

10月18日（周六）上午

一、开幕式

主持人：

李洪雷　中国法学会行政法学研究会副会长兼秘书长，中国社会科学院法学研究所国际法研究所联合党委书记、教授

致 辞：

1.湘潭大学校长廖永安致欢迎辞

2.湖南省人民政府副省长王一鸥致辞

3.最高人民检察院副检察长张雪樵致辞

4.司法部党组成员、副部长胡卫列致辞

5.全国人大常委会法制工作委员会国家法室主任童卫东致辞

6.最高人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长耿宝建致辞

7.中国法学会副会长、学术委员会主任、行政法学研究会会长，中国政法大学校长、教授马怀德作行政法学研究会四十年发展报告

二、行政法学研究会成立四十周年活动

观看研究会成立四十周年回顾短片

表彰中国行政法学“终身成就学者”

主旨报告：行政法学研究回顾与展望

报告人： 杨海坤　苏州大学王健法学院教授，中国法学会行政法学研究会顾问

表彰中国行政法学“杰出贡献学者”

主旨报告：新时代中国行政法学研究的历史使命

报告人： 姜明安　北京大学法学院教授，中国法学会行政法学研究会学术委员会主任

颁发“从事行政法教研四十年荣誉证书”

宣布“中国行政法学四十年优秀成果”

宣布“2025年年会优秀论文”

颁发第十二届“应松年行政法学奖学金”

10月18日（周六）下午

分论坛交流

分论坛（一）：中国行政法学自主知识体系的构建与转型

第一单元

主持人：

胡建淼　中央党校（国家行政学院）国家一级教授，中国法学会行政法学研究会顾问

方世荣　广东外语外贸大学云山工作室首席专家，中南财经政法大学教授、中国法学会行政法学研究会顾问

报告人：

报告1：中国行政复议自主知识体系的构建

报告人：徐运凯　司法部行政复议与应诉局局长

报告2：中国公益诉讼检察自主知识体系的构建

报告人：徐向春　最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长、一级高级检察官

报告3：中国特色行政检察现代化论纲

报告人：章志远　华东政法大学教授

报告4：行政附带民事诉讼的历史回溯与制度检讨

报告人：韩思阳　上海师范大学哲学与法政学院教授

报告5：中国行政主体理论的差序化体系

报告人：白云锋　南京大学法学院副教授

评议人：

1. 孟鸿志　东南大学法学院教授

2. 曹　鎏　中国政法大学法治政府研究院教授

3. 邢鸿飞　河海大学法学院教授

4. 黄学贤　苏州大学王健法学院教授

5. 李　昕　首都师范大学政法学院教授

【自由讨论与交流】

分论坛（一）：中国行政法学自主知识体系的构建与转型

第二单元

主持人：

薛刚凌　华南师范大学法学院教授，中国法学会行政法学研究会副会长

余凌云　清华大学法学院教授，中国法学会行政法学研究会副会长

报告人：

报告1：从公权到行政权利——我国行政法学中“权利”概念的流变

报告人：张泽宇　中央财经大学法学院讲师

报告2：监控型公共行政的兴起及其功能界限

报告人：黄圆胜　上海财经大学法学院讲师

报告3：论算法自动化决策中裁量基准的风险及其应对

报告人：黄　琳　北京交通大学法学院讲师

报告4：“人工智能+”社区治理能力：原理与实践

报告人：姚　瑶　浙大城市学院城市大脑研究院讲师

报告5：行政机关处理个人信息合法性基础的类型化重构

报告人：张　涛　中国政法大学数据法治研究院副教授

报告6：容缺制行政许可的法律性质及其效力

报告人：韩若凡　南开大学法学院博士研究生

评议人：

1. 刘　飞　中国政法大学中欧法学院教授

2. 高文英　中国人民公安大学法学院教授

3. 高秦伟　中山大学法学院教授

4. 徐继敏　四川大学法学院教授

5. 蒋红珍　上海交通大学凯原法学院教授

6. 王克稳　苏州大学法学院教授

【自由讨论与交流】

分论坛（二）：行政执法体制机制改革

第一单元

主持人：

叶必丰　上海交通大学凯原法学院教授，中国法学会行政法学研究会副会长

熊文钊　山东大学纪检监察学院教授

报告人：

报告1：强化行政执法监督，不断推动行政执法体制机制改革

报告人：袁雪石　司法部行政执法协调监督局副局长

报告2：过罚相当原则的规范构造与适用

报告人：刘　权　中央财经大学法学院教授

报告3：论行政处罚决定中的经济状况考量及其限度

报告人：施立栋　苏州大学王健法学院副教授

报告4：行政处罚效果裁量的动态体系构造

报告人：李　晴　南京大学法学院副教授

报告5：论减轻行政处罚的要件裁量构造

报告人：张莹莹　中共中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部讲师

评议人：

1. 王　彬　四川省司法厅党委副书记、副厅长、一级巡视员

2. 赵　鹏　中国政法大学法治政府研究院教授

3. 张　红　北京师范大学法学院教授

4. 熊樟林　东南大学法学院教授

5. 谭冰霖　中南财经政法大学法学院教授

【自由讨论与交流】

分论坛（二）：行政执法体制机制改革

第二单元

主持人：

王周户　西北政法大学行政法学院教授，中国法学会行政法学研究会副会长

石佑启　广东外语外贸大学党委书记、教授，中国法学会行政法学研究会副会长

报告人：

报告1：论综合行政执法中的行政互认

报告人：徐　键　上海财经大学法学院教授

报告2：行政处罚一事不再罚的误解与澄清

报告人：王明喆　南京师范大学法学院副教授

报告3：隐秘的能动：国务院取消和调整罚款事项的权力基础和正当性

报告人：孟李冕　中共浙江省委党校讲师

报告4：论行政裁决争议的解决困境及化解

报告人：王　敏　厦门大学法学院助理教授

报告5: 行政逐利执法的形成机理与规制路径

报告人：李　策　中国人民公安大学警察法学研究中心研究员

报告6：优化营商环境背景下非现场监管的制度建构

报告人：李诗勤　中国政法大学法学院博士研究生

评议人：

1. 周新楣　四川省成都市政法委副书记、司法局党组书记、局长

2. 胡　东　黑龙江大学法学院教授

3. 杨临宏　云南大学法学院教授

4. 刘春玲　中国人民警察大学公安法学院教授

5. 胡梦瑶　中国政法大学习近平法治思想研究院副教授

6. 周　辉　中国社会科学院法学研究所副研究员

【自由讨论与交流】

分论坛（三）：国家赔偿法与行政诉讼法的完善

第一单元

主持人：

童卫东　全国人大常委会法制工作委员会国家法室主任

耿宝建　最高人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长

报告人：

报告1：新时代行政检察制度的发展与完善

报告人：张相军　最高人民检察院检察委员会委员、行政检察厅厅长

报告2：国家赔偿审判三十年

报告人：王振宇　最高人民法院赔偿委员会办公室主任、全国审判业务专家

报告3：《国家赔偿法》修改中“有利于受害人原则”的实现

报告人：李　霞　中国社会科学院法学研究所研究员

报告4：国家赔偿法律制度改革的学理审视

报告人：杜仪方　复旦大学法学院教授

报告5：行政赔偿案件原被告举证责任的法律续造

报告人：黄先雄　中南大学法学院教授

报告6：行政诉讼被告的行政主体化重构

报告人：王贵松　中国人民大学法学院教授

评议人：

1. 解志勇　中国政法大学比较法学研究院教授

2. 罗智敏　中国政法大学教授

3. 梁凤云　最高人民法院赔偿委员会办公室副主任，一级高级法官

4. 余　军　浙江大学光华法学院教授

5. 张步洪　最高人民检察院行政检察厅一级高级检察官

6. 吕立秋　北京观韬中茂律师事务所管理合伙人

【自由讨论与交流】

分论坛（三）：国家赔偿法与行政诉讼法的完善

第二单元

主持人：

于　安　清华大学公共管理学院教授，中国法学会行政法学研究会顾问

朱　芒　上海交通大学凯原法学院教授

报告人：

报告1：行政诉讼标的理论溯源及其本土化路径

报告人：马立群　西南政法大学行政法学院教授

报告2：行政诉讼起诉期限的问题检视与体系应对

报告人：梁君瑜　武汉大学法学院副教授

报告3：我国行政诉讼继续确认判决论

报告人：查云飞　浙江大学光华法学院副教授

报告4：行政协议优益权的本土化阐释与建构

报告人：陈国栋　大连海事大学法学院教授

报告5：行政协议效力判断中禁止不当联结的适用

报告人：颜冬铌　同济大学法学院助理教授

报告6：论政府与社会资本合作协议的司法审查原则

报告人：邹焕聪　南京工业大学法政学院教授

评议人：

1. 郭修江　原最高人民法院行政审判庭副庭长，一级高级法官

2. 程　琥　北京市人民检察院第一分院副检察长

3. 刘　恒　中山大学法学院教授

4. 李瑰华　西北政法大学教授

5. 喻文光　中国人民大学法学院教授

6. 鲁鹏宇　吉林大学法学院副教授

【自由讨论与交流】

10月19日（周日）上午

分论坛交流

分论坛（四）：行政争议纠纷机制的健全与完善

第一单元

主持人：

莫于川　中国人民大学法学院教授，中国法学会行政法学研究会顾问

林莉红　武汉大学法学院教授

报告人：

报告1: 行政复议前置中“未履行法定职责”的规范界定

报告人：黄　锴　浙江工业大学法学院副教授

报告2：论行政复议委员会的公正保障功能及实现路径

报告人：彭　涛　西安交通大学法学院 教授

报告3：论行政复议调解书的可诉性及其限度

报告人：闫尔宝　南开大学法学院教授

报告4：行政复议调解的可诉性——基于孝感制盐案的分析

报告人：汝思思　西南政法大学行政法学院讲师

报告5：“主渠道”视域下行政复议调解的类型化及适用限度

报告人：邓小兵　兰州大学法学院教授

报告6：行政复议和解的实践偏差与矫正

报告人：付鉴宇　西北政法大学行政法学院讲师

评议人：

1. 王青斌　新疆政法学院党委副书记、副校长（主持工作）

2. 王学辉　西南政法大学行政法学院教授

3. 杨　桦　广东外语外贸大学法学院教授

4. 李大勇　西北政法大学行政法学院教授

5. 李云霖　湘潭大学法学学部教授

6. 邓佑文　浙江师范大学法学院教授

【自由讨论与交流】

分论坛（四）：行政争议纠纷机制的健全与完善

第二单元

主持人：

关保英　上海政法学院教授，中国法学会行政法学研究会学术委员会副主任

杨解君　南昌大学法学院特聘教授

报告人：

报告1: 外来的和尚好念经?--行政诉讼中的律师异地代理

报告人：何海波　清华大学法学院教授

报告2：行政公益诉讼“非诉化”之矫正

报告人：吕　成　安徽省社会科学院法学研究所副研究员

报告3：行政确认可诉性问题与调适

报告人：谭达宗　湘潭大学法学学部副教授

报告4：形散神不散:政府信息公开异化诉讼司法认定的困境与出路

报告人：蒋易成　宁铁路运输中级法院二级法官助理

报告5：判后答疑在行政争议实质化解中的功能嬗变与制度重构

报告人：邬丹阳　苏州市姑苏区人民法院行政审判庭法官

报告6：行政诉讼给付判决的检讨与回归

报告人：章超钧　浙江大学光华法学院博士研究生

评议人：

1. 刘　艺　中国政法大学法治政府研究院教授

2. 练育强　华东政法大学教授

3. 王红建　郑州大学法学院教授

4. 陈越峰　华东政法大学法律学院教授

5. 孟　融　吉林大学法学院副教授

6. 金成波　中共中央党校（国家行政学院）政治与法律教研部教授

【自由讨论与交流】

分论坛（五）：行政法诸领域的法典化及课题

第一单元

主持人：

谭宗泽　西南政法大学行政法学院教授，中国法学会行政法学研究会副会长

付士成　南开大学法学院教授

报告人：

报告1：行政法典化的容许性——基于行政法学体系的思考

报告人：杨建顺　中国人民大学法学院教授

报告2：论行政法典对数字政府建设的回应

报告人：马颜昕　华南师范大学法学院研究员

报告3：论利益调整型行政程序法

报告人：陈　明　浙江工业大学法学院讲师

报告4：生态环境损害行政责令修复的体系优化--基于公私法融合治理模式的分析

报告人：喻少如　西南政法大学行政法学院教授

报告5：生态环境犯罪认定中行政解释的适用及其限度

报告人：周泽中　湖南师范大学法学院讲师

评议人：

1. 张淑芳　上海财经大学法学院教授

2. 张　卿　中国政法大学法与经济研究院教授

3. 王太高　南京大学法学院教授

4. 张效羽　中央党校（国家行政学院）政治与法律教研部教授

5. 尹少成　首都经济贸易大学法学院教授

【自由讨论与交流】

分论坛（五）：行政法诸领域的法典化及课题

第二单元

主持人：

湛中乐 北京大学法学院教授，中国法学会行政法学研究会副会长

程雁雷 安徽大学法学院教授，中国法学会行政法学研究会学术委员会副主任

报告人：

报告1：教育法典编纂中公立高校教师聘用合同的定位

报告人：伏创宇　中国社会科学院大学教授

报告2：受教育权作为教育法典基础概念的挑战与优化

报告人：周海源　华东政法大学副教授

报告3：被误解与被低估的汇编型法典：以教育法典编纂为例的讨论

报告人：尹　婷　北京交通大学法学院讲师

报告4：《学前教育法》背景下学前教育“小学化”的法律规制

报告人：张青波　中南财经政法大学法学院教授

报告5：行政复议在学位争议多元化解机制中的优势研究

报告人：杨　红　甘肃政法大学法学院教授

评议人：

1. 马英娟　上海市社会科学界联合会党组成员、专职副主席、教授

2. 杨　寅　上海政法学院教授

3. 姬亚平　西北政法大学行政法学院教授

4. 王　静　北京师范大学法学院副教授

5. 杨靖文　西南政法大学行政法学院副教授

【自由讨论与交流】

分论坛（六）：具体领域中的行政法（学）发展与改革

第一单元

主持人：

董　皞　北京师范大学法学院特聘教授，中国法学会行政法学研究会顾问

沈　岿　北京大学法学院教授

报告人：

报告1：习近平法治思想中的监察法治效能论

报告人：蒋银华　广州大学法学院教授

报告2：城市更新中原住居民的法律地位与权益实现机制

报告人：凌维慈　华东师范大学法学院教授

报告3：无偿收回闲置土地及地上抵押权的行政法保障

报告人：倪洪涛　湖南师范大学法学院教授

报告4：统合国土空间开发保护中的督察立法

报告人：方　涧　浙江工商大学法学院副教授

报告5：论涉外制裁措施与行政法规范的衔接

报告人：杨金晶　安徽大学法学院讲师

评议人：

1. 李　牧　武汉理工大学法学与人文社会学院教授

2. 林　华　中国政法大学人权研究院教授

3. 成协中　中国政法大学法学院教授

4. 程雪阳　苏州大学王健法学院教授

5. 郑雅方　对外经济贸易大学法学院教授

【自由讨论与交流】

分论坛（六）：具体领域中的行政法（学）发展与改革

第二单元

主持人：

沈开举　郑州大学法学院教授，中国法学会行政法学研究会副会长

杨伟东　中国政法大学法治政府研究院教授，中国法学会行政法学研究会副会长

报告人：

报告1：数字政府协同原则的内涵及制度展开

报告人：展鹏贺　湖南大学法学院副教授

报告2：论我国人工智能领域包容审慎监管的法治维度

报告人：黄　锫　同济大学法学院教授

报告3：公共服务视域下我国托育立法研究

报告人：姚金菊　北京外国语大学法学院教授

报告4：行政协议中信赖保护的适用空间和规则提取研究

报告人：陈无风 浙江财经大学法学院教授

报告5：机构养老服务契约治理的法理定位与制度构建

报告人：全　姬　辽宁大学法学院讲师

报告6：作为失信联合惩戒依据的失信信息:生成、属性及限制

报告人：杨　丹　四川大学法学院副教授

评议人：

1. 陈天昊　清华大学公共管理学院长聘副教授

2. 卢　超　中国社会科学院法学研究所研究员

3. 冯子轩　西南政法大学人工智能法学院教授

4. 胡敏洁　浙江大学光华法学院教授

5. 宋智敏　湖南科技大学法学与公共管理学院教授

6. 刘欣琦　湘潭大学法学学部副教授

【自由讨论与交流】

10月19日（周日）下午全体会议

一、大会交流

主持人：

王敬波　黑龙江大学校长、教授，中国法学会行政法学研究会副会长

章剑生　浙江大学光华法学院教授，中国法学会行政法学研究会副会长

报告人：

第一分论坛:

张　力　中国政法大学法学院教授

第二分论坛:

王瑞雪　南开大学法学院教授

第三分论坛：

俞　祺　北京大学法学院长聘副教授

第四分论坛：

刘国乾　云南大学法学院教授

第五分论坛:

罗　英　湖南大学法学院教授

第六分论坛:

张　亮　宁波大学法学院教授

二、闭幕式

主持人：

李洪雷　中国法学会行政法学研究会副会长兼秘书长，中国社会科学院法学研究所国际法研究所联合党委书记、教授

1.本届年会承办单位答谢致辞

李仕春　湘潭大学法学学部部长、教授

2.下届年会承办单位致辞

3.闭幕致辞

马怀德　中国法学会副会长、学术委员会主任、行政法学研究会会长，中国政法大学校长、教授

内容来源|中国政法大学法治政府研究院