绵阳盐亭：“华夏母亲之都”崛起的改革密码

（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 吕文 赵倩 闫珊珊

四川省绵阳市盐亭县有着“华夏母亲之都、世界丝绸之源”之美誉，但“经济基础差、体量小”又曾是盐亭人民甩不脱的苦涩“标签”。

近年来，盐亭县积极抢抓国家“双碳”和四川省“气大庆”等多重战略机遇，抢滩布局百亿级能源化工产业集群“新赛道”，奋力蹚出一条县域经济高质量发展康庄大道。

今年上半年，盐亭县实现地区生产总值121.49亿元，同比增长6.9%，8项指标居于全市第一名，奋力绘就了一幅“活力涌动、潜力凸显”的高质量发展新画卷。

深化“地企”协作，党建引领促发展

盐亭县位于蓬莱气田、天府气田两大万亿级气田核心建产区，预估资源量1.2万亿立方米，现已成为四川省天然气增储上产的主阵地，助力建设川渝地区国家天然气（页岩气）千亿立方米级产能基地。预计今年底，天然气产量达25亿立方米，到2030年，天然气产量将达50亿立方米。

近年来，盐亭县深化“地企”协作机制，联手西南油气田与川庆钻探公司，攻克超深（大于9000米）、超高温（大于200℃）、超高压（大于150兆帕）、高含硫（大于30克/立方米）等世界级技术难题，推动蓬深6井刷新亚洲最深直井纪录，发现8个含油气层系，形成“致密气+常规气”并举的立体勘探开发格局。目前，累计提交三级储量3000亿立方米，其中探明储量超600亿立方米。

做实支撑，打造西南地区化工产业新高地

盐亭巨龙化工园区承载着绵阳全市化工产业发展和产业转移的重要任务。为此，盐亭县全力支持园区申报省级化工园区，组建申报认定专班，对标省级化工园区认定“新标准、严要求”，牵头制定任务责任清单，纳入全县年度综合绩效考评，推动园区从“初具雏形”到“取得重大突破、态势全面向好”的跨越发展，剑指西南地区化工产业新高地。

盐亭县创新推行“要素保障快速响应机制”，超前建成污水处理厂、工业供水厂等核心设施，全面投产“国内首座+国际领先”的全链条天然气深冷处理工程，年处理天然气规模超20亿立方米，实现商品天然气、乙烷、稳定轻烃等7种产品规模化。

创新成立由主要领导双挂帅的“园区大党委”，推行“管委会+平台公司”双轨运行机制，配备7名化工专业干部组建管理团队。加强园区应急服务中心建设，推行智慧化管控平台全覆盖，切实保障园区高效、安全、绿色运行。

换道超车，“百亿级”能源化工产业群悄然崛起

盐亭县天然气储量丰、产量高，如何最大限度把资源优势转化为发展实效？盐亭县的秘诀是“换道超车”。依托巨龙化工园区，发展以天然气为原料的能源化工产业群。预计今年能源化工产业产值将达50亿元，到2027年能源化工产业产值将达150亿元。

盐亭县立足比较优势，精心编制产业规划，精准开展“链式招商”，着力构建“勘探开发—深冷处理—高端制造-精细化工”全产业链体系。目前，已储备重点在谈化工项目18个，总投资额275亿元；其中10个项目已签订意向协议书，协议引资160亿元。

盐亭县持续举办“带编进校、带岗上门”等各类招才引智活动，靶向引进武汉大学能源化工相关专业硕士研究生35名。与西南石油大学等6所高、职院校合作，建立天然气综合利用产业研究院，开设急需紧缺专业“定向培养班”，加大本土人才培养力度。

秉承“双向奔赴、互惠共赢”理念，由盐亭国投公司与西南油气田燃气分公司投资约3亿元，共同成立“盛投天然气”合资公司，开展天然气市场开发与供应等业务，为化工园区企业提供充足气量和优惠价格。正式运营后，年产值将达3亿元。