我们好像已经习惯了,城市就是不断变大的。
小镇变成街道,县城变成市区,地图上的城市圈一圈一圈地往外画。这在过去二十年,是再正常不过的事情。
可最近,风向好像有点变了。
一些地方,开始反着来了。街道合并,镇子合并,甚至把已经“进城”的区,又改回镇。
一开始,我以为只是个别现象
最早听到这种事,是在东北。
像黑龙江的伊春,前几年搞了一次大调整,一下子撤了十几个区,地图上直接就抹掉了。当时觉得,那可以理解,毕竟是人口流失比较厉害的地方,人少了,那么大的架子撑着也累。
可让我没想到的是,广东,这个我们印象里到处都是人、到处都是工厂的地方,也开始了。
九月份以来,汕尾、揭阳、肇庆,这几个地方都传出了镇街要合并的消息。
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这就有点意思了。
广东可是人口第一大省,也是外来人最多的地方。连它都开始“收缩”,这里面的味道,就值得好好品一品了。
空了的“壳”,撑着还有什么意思?
很多人可能觉得奇怪,好好的为什么要合并?
其实你去看一下那些被合并的地方,就明白了。
很多地方,只是一个“空壳”。
就拿肇庆封开县那个要合并的江川镇来说。户口本上写着有一万两千多人,可实际常住的,连一半都不到,只有五千多人。
揭阳那边的情况也差不多,有的街道,户口上有两三万人,实际住着的,不到一万。
人去哪了?
都去珠三角打工了,去大城市了。
留下一个巨大的框架,每年要养着一套班子,维持着各种运转,财政压力有多大,可想而知。
过去为了发展,为了好看,画了很多圈,设了很多街道。
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现在,潮水退了,发现很多人都不在里面了。那这个圈,是不是也该重新画一下?
与其打肿脸充胖子,维持一个空架子,不如实事求是,把几个“空壳”合成一个,轻装上阵,说不定还能闯出一条新路来。
这不是倒退,是换个活法
一听到“合并”、“撤销”,很多人第一反应就是,是不是不行了?是不是在倒退?
我觉得,不能这么简单地看。
有时候,收缩,是为了更好地出击。
广东自己就有很好的例子。
佛山的狮山镇,很多人可能都听过。它就是十多年前,由好几个镇子、街道合并来的。合并之后,资源整合了,土地空间也大了,结果呢?一路发展,成了全国第一个GDP破千亿的大镇。
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你看,这不就是“1+1>2”吗?
这次的调整,背后也都是实实在在的算盘。
揭阳古城那两个街道一合并,整个古城的规划、保护、开发就能统一起来了,搞文旅产业才好发力。肇庆那两个镇一合并,工业用地指标不够的问题就解决了,企业才能扩大生产。汕尾那边更直接,是为了整个临港产业园的布局,把资源拧成一股绳。
所以说,这哪是倒退?
地图上的线条,不只是几笔颜色。它背后,是资源怎么分,人往哪里走,钱该怎么花的大问题
顺势而为,是城市最好的进化方式。
未来的中国城市,不再拼“面积”,而要拼“含金量”。
能否顺势调整,提升治理能力、释放发展空间,才是真正的竞争力所在。
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