撰文 | 高语阳
位于黄河上下游的甘肃、山东正在“双向奔赴”,不断创新东西部协作模式。
10月14日下午,甘肃省·山东省东西部协作第七次联席会议在兰州举行。甘肃省委书记胡昌升、甘肃省省长任振鹤、山东省省长周乃翔出席会议。14日至15日,周乃翔率领山东省学习考察团赴甘肃省,对接鲁甘协作工作。
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在“十四五”即将收官、“十五五”谋篇布局的重要节点,两省份共同谋划今后一个时期的协作事宜。胡昌升指出。要深入总结工作中形成的好经验好做法,编制好协作五年规划,不断开创新时代两省协作新局面。
共同富裕,一个地区都不能少。东西部协作是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。
东西部协作是从“东西部扶贫协作”演进而来。随着脱贫攻坚取得全面胜利,以扶贫脱贫为主要目标的“东西部扶贫协作”转向以振兴乡村、缩小发展差距为主要目标的“东西部协作”。2021年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于坚持和完善东西部协作机制的意见》,把“东西部扶贫协作”提升为“东西部协作”,明确保持资金投入力度和干部人才选派力度不减,重点做好产业协作、劳务协作、消费协作、创新协作方式等工作要求。
习近平总书记强调,“要完善东西部结对帮扶关系,拓展帮扶领域,健全帮扶机制,优化帮扶方式”。党的二十届三中全会提出,“建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度”。
聚焦农村低收入人口和欠发达地区,体现了我国制度的优越性。适应形势任务变化,东西部协作发展至今,正迈向常态化互利共赢的阶段。
也就是说,不是单向“输血”,是双向赋能。不是单纯的“送钱盖楼”,而是打通产业链、技术、市场等要素,结合两地资源禀赋,激发“造血”潜能。例如,打通“东部研发+西部转化”“西部资源+东部市场”的双向通道,通过共建飞地园区、共享科创平台等促进两地协作。
山东青岛、甘肃定西携手打造的“蓝莓产业”是其中的代表案例。如今19座温室大棚的1.5万株蓝莓亩产超2000斤,单棚收益达15万元以上,已经成为科技含量高、生态效益好、带动能力强的高原特色产业。还有定西当归、黄芪中药材种植带,临夏果、薯、药特色产业园,陇南油橄榄示范基地等,都是因“特”施策、产业合作的“出圈”之作。
另外,立足市场,优化资源配置,而不是单纯政府调控。去年天水麻辣烫火了以后,甘谷辣椒、天水花椒、定西宽粉、甘肃木耳等“甘味”土特产销售暴涨,交易额环比增长超过10倍。当时,负责对口帮扶甘肃的天津、山东抢抓机遇,主动搭建“政府部门+商协会+企业”对接平台,组织结对区县赴东部建设“甘味”展销馆并签订购销协议,引导东部农产品销售龙头企业来甘采购,助力农特产品卖得出、卖得好。、
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在14日的联席会议上,胡昌升表示,山东省对甘肃真情实意付出、真金白银投入、真抓实干帮扶,有力助推了甘肃巩固拓展脱贫攻坚成果、促进了乡村全面振兴和群众生活水平提升,谱写了新时代鲁甘“山海情”。
会议报道显示,未来,山东与甘肃一道,深入实施黄河重大国家战略,聚焦特色产业发展、稳定就业、消费助农、乡村振兴等谋划和落实重点协作任务,深化科技创新、绿色能源、文化旅游、对外开放等方面合作,更好造福两省人民。
不以山海为远,协作未来可期。东西部协作共享发展成果、走向共同富裕的蓝图,正在化为实景。
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