德国莱茵兰-普法尔茨州卫生部长克莱门斯·霍赫(Clemens Hoch,47岁,社民党SPD)近日提出一项 颇具争议的医疗改革倡议 ——他建议:今后员工生病后 可在两周内无需医生病假条(Krankenschein) 。
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改革目的:减轻医生负担,削减医疗支出
霍赫此举支持了德国医生协会(Kassenärztliche Bundesvereinigung)主席安德烈亚斯·加森(Andreas Gassen)的早前提议。加森曾建议,将病假条的强制出具时间由第3个病假日延长至第4天,以减少不必要的门诊量并抑制不断上涨的医保支出。
不过,霍赫的方案更为激进——
“我甚至希望讨论将这一期限延长至两周。”
——克莱门斯·霍赫在美因茨表示。
他认为,这将有助于“减少医生诊所的行政负担”,让医务人员有更多时间照顾真正需要治疗的患者。
信任员工,而非怀疑他们
面对“会不会导致员工滥用病假”的质疑,霍赫强调应当对劳动者抱有信任:
“这个国家的人民勤奋、敬业、乐于工作。我们应当在他们生病时给予必要的信任。”
企业界强烈反对:恐引发“蓝单潮”
雇主方对此警铃大作。最新数据显示:
DAK 健康保险报告每位参保人年均病假19.7天;
Techniker Krankenkasse 统计为19.1天;
均为历史新高。
经济学家警告称,病假天数继续上升将严重影响生产力。
系统性负担:每年1.16亿份病假证明
目前,德国每年约签发1.16亿份病假条。加森指出,这造成大量不必要的行政工作。如果改为从第4个病假日起才需医生证明,理论上可为医疗体系节省约1亿欧元。
现行规定与其他方案
按照现行法律,员工必须在第三个病假日前提交医生病假证明。但雇主在特殊情况下仍可要求更早出具。
与此同时,另一种完全相反的思路也在流传——
保险巨头安联(Allianz)总裁奥利弗·拜特(Oliver Bäte)年初提议重启“病假等待日(Karenztag)”:病假第一天不再支付工资,从第二天起才开始工资照付。这样,员工在每次病假时都要自付一天工资。
结论:
从“延后两周才需病假条”到“首日自付无薪病假”,围绕“生病谁来付账”的辩论,正在让德国的劳动与医保制度面临新的政治与社会拉锯。
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