一名落马官员如何协调银行给企业贷款？内幕触目惊心

2023年12月，国家金融监管总局行政处罚局原负责人王柱涉嫌严重违纪违法被查，2024年6月王柱被“双开”。
根据当时官方通报，王柱收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金和购物卡，违规出入私人会所，由他人支付应由个人支付的费用，违规收受财物，插手干预被监管机构经营活动，帮助被监管机构逃避检查或处罚，利用职务便利和职权影响，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大。
日前，王柱一审刑事判决书被披露，其利用监管银行和保险的职权，大肆获取利益的内幕也被曝光，而其在担任黑龙江银保监局长期间，协调工商银行等给企业贷款获利的内幕也被曝光，其操作手法堪称贪官的“经典案例”。

主持会议为企业协调贷款
2019年至2020年，韩某的公司在美国上市，由于经营效益不好，在黑龙江省内多家银行的120亿元贷款逾期，银行陆续抽贷、断贷，致使公司存在资金链断裂的巨大风险。按照相关规定，银行不应该再继续放贷了，也不能轻易办理展期。
2019年初，韩某找到时任黑龙江银保监局局长王柱，请求协调某甲银行、某乙银行黑龙江分行等，为该公司获批续贷资金、转贷资金、推动联合授信工作等事项提供帮助。
2019年3月，王柱给某甲银行董事长张某打电话，帮助某甲集团协调续贷5亿元人民币。
2019年3月末至5月间，王柱先后约了某1银行行长张某甲、某2银行行长周某、某3银行行长孙某、某4银行行长樊某、某5银行行长任某到韩某位于哈尔滨市的私人会所吃饭，席间将给韩某公司办理续贷的事情做了交待，并要求他们多支持，并和几家银行行长沟通，形成了搞联合授信的思路。
为了落实联合授信，2019年7月，王柱带着黑龙江多家银行的领导到韩某公司调研，帮助推动联合授信事宜，并在行业协会设立专班专项推进，解决韩某公司融资问题。
由于原来联合授信的牵头行某甲银行的能力不足以完成这件事，王柱又让工商银行加入进来，和某甲银行形成双牵头行。
因为工商银行属于大行处监管，王柱又把联合授信的工作由原来的行业协会变成了银保监局的大行处负责。
王柱为此还多次主持召开了关于韩某公司联合授信的专门会议，解决其面临的抽贷、断贷问题。参与放贷的银行负责人参会，会议主要内容是，要求各银行防止“一刀切”抽贷断贷，有序做好增量贷款的工作，通过继续放贷来缓解企业短期偿债压力，给企业发放中长期贷款，通过短期变长期贷款缓解企业到期不能偿还的问题，同时调整各银行之间的额度。

多家银行其实对于联合授信工作是不积极的，也害怕出事，能拖就拖，但是王柱主推这件事，没人敢当面反驳或者直接停止这项工作。因为王柱作为银保监局局长，对行业部门有很大的监管权力，他牵头召开推进会，要求各银行为韩某公司办理贷款、延贷，各银行都会尽力办理。
在王柱的推动下，各银行签订了联合授信协议。经过联合授信，韩某公司的总授信额度从原来的129亿人民币增加到140亿人民币。
协议生效后，某甲银行开始执行协议陆续给韩某公司发放17亿贷款。其他银行也停止了抽贷断贷，恢复以前的贷款，缓解了韩某的资金压力。

韩某表示，当时很多银行都开始对自己公司抽贷断贷，在各银行的贷款额度基本都超过了红线，达到了各银行的风险点，没有王柱的帮助，各银行不可能再发放更多贷款或者续贷。
安排马甲领取价值1800万股票
当然，王柱利用其对辖区内具有银行监管权的职务之便，协调此事，并非无利可图。
2019年8月末，联合授信工作在进展很顺利的时候突然放缓了，韩某找了王柱多次，王柱都不表态，韩某就明白王柱想要好处费了。
2019年八九月份，韩某找到王柱，提及公司准备退出美股回到国内A股上市，可以提前购买100万股，如果回国内A股上市可以增值，但只有公司的顾问、高管等才可以有资格购买。韩某同时将一份装有100万股票材料的纸袋交给王柱。
2019年国庆节后，王柱找到曾在上市公司工作过的吴某，安排吴某去韩某公司担任顾问、高管或者财务总监，帮其代持股票。
在吴某入职韩某公司后，韩某任命其为董事长助理，然后以吴某为公司高管的理由，奖励吴某在美国纳斯达克上市的公司股票100万股。
吴某在公司的主要职责就是推动联合授信相关工作，当然，推动联合授信的其实都是王柱。吴某在韩某的公司其实没有什么实际工作，他入职就是为了替王柱代持股票。
但是后来韩某的公司私有化退市方案不能实现，韩某承诺的100万股某公司股票也无法回到国内A股套现。
2020年2月中旬，韩某又以奖励高管股票的名义，送了200万美股，市值大约人民币1800万。
王柱后来向办案人员交代，自己对这个方案比较满意。

但是，2020年3月末，吴某突然找到王柱说，他和韩某公司财务赵某甲签订了一份补充协议，并经黑龙江哈尔滨市平房公证处做了公证，补充协议内容是要求在规定时间内完成联合授信额度和贷款任务，否则就将200万美股退回韩某公司。
王柱听后十分恼火，让吴某回去和韩某沟通这件事，并表明了不满的态度。
而且王柱认为韩某这人不值得信任，不靠谱，这件事太容易暴露。害怕事发暴露被查处，2020年6月中旬，王柱让吴某从韩某公司离职，并让吴某将保管的200万美股退回韩某公司。
此时，王柱对于给韩某公司联合授信的事情也就不积极了，此前组织的会议他都会亲自出面。到2020年5月，联合授信工作就转交银行协会牵头推进，因此联合授信工作就变得缓慢了，后期王柱基本上就没再出席相关会议。

大笔贷款成为坏账
某乙银行黑龙江省分行某支行副行长张某乙称，韩某公司在该行的流动贷款余额为零，企业贸易融资敞口余额是7.932亿元，这部分目前属于不良授信。
某甲银行董事长张某称，从2019年开始，韩某的公司财务状况出现危机，不应该继续为其贷款。但是，王柱多次开会要求各银行支持韩某的企业，要求不得压缩贷款额度，而且还放宽监管容忍度。王柱甚至多次口头要求其为韩某的企业办理贷款。
某甲银行哈尔滨某支行行长田某称，总行根据王柱的要求责令其所在支行必须为韩某的企业贷款，总行的人告诉其这是王柱开会要求的。由于韩某的公司没有能力偿还贷款，现在还欠某甲银行75亿元左右的贷款。
某银行黑龙江省分行副行长吴某乙称，2019年对韩某公司的1亿贷款进行了两次续贷。该行时任分行行长任某表示，这是王柱要求的，不得抽贷断贷。该行公司部尽职调查报告中甚至提到过“根据行领导的意见及银保监局等外部压力，要求马上发放贷款”等表述语句。吴某乙称如果当时没有强行要求，肯定不会为韩某的公司贷款，因为这笔贷款有风险，不符合贷款的相关规定。

某己银行黑龙江省分行行长孙某称，在王柱协调下，该行为韩某的公司办理了两笔保理业务，这两笔业务的评审报告中明确指出存在风险，但是因为银保监局对银行有监管权、处罚权和高管任职资格核准的权利，自己不敢得罪局长王柱。

除了通过协调银行给企业贷款获利，王柱受贿方式多种多样，由于其早期在原保监会公司，长期在稽查局任职，对保险机构具有监管权，其从保险公司获取大量不法收益。
最终，法院认为，王柱身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，并利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，非法收受他人财物，折合人民币共计3376.8244万元，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。
最终判处王柱有期徒刑12年6个月，并处罚金200万。