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前言
特朗普一句“对华加税”惹出大祸,美国贸易代表格里尔、副总统万斯先后出面“灭火”,但中国这边还是没有任何退让。
10月13日美国财政部长贝森特出面,当众宣布“已经有足够筹码应对中国”,强调他已经准备好了“妙计”来应对中国的管制。
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贝森特所说的“妙计”到底是什么?美国有能力在谈判中取得优势吗?
政治操弄
特朗普在10号发布“对华加税100%”引发美国股市巨震之后,不到两天,他就亲自将话收了回去,在个人社交账号上说“美国不想伤害中国,只是想帮助中国”,甚至表示,之前威胁要取消的会面计划依旧有效,他仍然愿意坐下来谈。
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贸易代表格里尔公开澄清,美国并不想和中国打贸易战,副总统万斯也出面呼吁,希望中国方面能“回归理性”,特朗普和幕僚们如此手忙脚乱,除了要稳定市场之外还有一个公开的目的:要求中国取消对稀土的出口限制措施。
美国这边等了好几天,中国也没有任何妥协,外交部在13日对美关税事件表态,明确指出“如果美方一意孤行,中方也必将坚决采取相应的措施,维护自身正当权益”。
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就在这片混乱之中,美国财长贝森特站了出来,贝森特先是把调子拔得很高,声称中国对稀土的出口管制“不光是针对美国,而是在针对全世界”,他还对记者渲染“中国已经对局势失控了”,美方现在准备采取措施维护自己的主权。
然而,就在同一次采访中,他又话锋一转,给自己留足了后路,表示那100%的关税“未必会推行”,并透露美方已经和中方取得了联系,紧张的局面有所缓和。
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在这软硬兼施的言辞背后,贝森特抛出了他的“妙计”,宣称美国手握“足够筹码”,并认为中国“没有控制住局面”。
盟友人呢?
贝森特的第一个筹码,是一条看似宏大的“国际路线”,他计划在世界银行和国际货币基金组织的年会上,联合欧洲、印度以及日韩等亚洲盟友,共同向中国施压。
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问题在于,他严重低估了盟友们的“小算盘”和对中国供应链的深度依赖,欧洲内部首先就不是铁板一块,匈牙利和斯洛伐克等国早就明确表态,反对将稀土贸易这种经济问题政治化,对于他们来说,稳定的供应链远比虚无的政治站队更重要。
德国的工业界更是忧心忡忡,他们担心与中国对抗会导致供应链中断和成本飙升,因此积极游说政府,抵制任何可能引火烧身的反制措施。
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法国则希望本国的矿产能得到豁免,而意大利和荷兰更关心的是自家半导体产业会不会受到冲击,这种各怀心思的局面,让欧盟根本无法形成统一的对华行动。
更何况,就在不久前,美国要求欧洲对华加税以制裁俄罗斯,欧洲就已经用实际行动拒绝了,再看亚洲,情况同样不乐观。
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韩国总统李在明上任后,明显倾向于缓和对华关系,而在日本,因高市早苗引发的内部政治斗争,也让务实派占据上风,他们极力避免采取激进的对华路线,以免伤及自身经济。
至于印度,这个美国希望拉拢的南亚大国,自己和美国之间还有一堆关税问题没解决,关系微妙,指望它完全追随美国的指挥棒,几乎是不可能的。
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归根结底,这条“国际路线”走不通的根本原因,是全球性的“稀土焦虑”,第一轮稀土管制后,欧洲、日韩、印度都经历了稀土短缺的阵痛,这让他们深刻认识到,离开中国,自己的高科技产业可能就要停摆。
中国不仅在稀土的精炼和加工环节占据着核心地位,更手握全球90%的稀土分离技术专利,中国的串级萃取技术,不仅能实现全球最高纯度,分离成本更是只有美国的三分之一。
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相比之下,美国在7种中重稀土的精炼能力上几乎为零,技术差距被估计高达20年,想要建立一套独立的稀土供应链?技术壁垒、时间成本、环保限制,每一项都是难以逾越的高山。
这种“远水难救近火”的现实,让所谓的“国际联盟”在现实利益面前,更像是一个虚幻的泡影。
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自损八百
在采访中,贝森特还提出了另一条美国的“筹码”,就是中国30万名留学生。
他告诉主持人美国只有800名留学生在中国,但中方有几十万人,暗示美国可能在对中国留学生“下手”,重复之前的手段。
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此前哈佛、耶鲁、斯坦福等名校校长曾联名上书国会,抗议将学术交流政治化,指出“无端限制中国留学生已导致2025年秋季国际生申请量暴跌”。
对于依赖国际声誉与人才流动的美国高校而言,贝森特的手段无疑是“自残”,说白了美国要是真这么做的话,到时候不需要中方出手,美国内部就先乱了。
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之前谷歌、微软等企业曾多次因签证限制问题集体施压白宫,直言“断供中国留学生等于切断自身人才库”。
何况民主党州和大学还需要资金来源,这种深度利益绑定很难过民主党这一关,贝森特想出来的“计策”没有真正有效能起作用的。
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结语
回过头来看,美国财长贝森特抛出的所谓对华“妙计”,在层层解构之下,其虚弱的内核暴露无遗。
这深刻地揭示了美国当前对华策略的核心困境——问题并非出在缺乏可用的“筹码”,而是缺乏一个能够凝聚内外共识、正视现实依赖、且逻辑自洽的长期战略。
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面对中国的崛起和自身的结构性问题,这种依赖战术虚张声势、内部步调不一的应对方式,最终可能只会加速消耗美国自身的信誉和实力,而无法真正解决任何问题。
信息源:
《黔驴技穷!美财长慌慌张张谈“筹码”:美国可有30万中国留学生...》观察者网
《贝森特称对华关税不一定要发生,分析人士:中国面对美国有牌打且敢打牌》观察者网
《特朗普宣布将对中国商品加征 100% 关税并实施出口管制》新浪财经
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