联合国粮农组织总干事屈冬玉：用“四个更好”推动全球农业粮食体系转型

2025年10月16日，《中国日报》刊发联合国粮食及农业组织总干事屈冬玉博士署名文章《团结起来，用“四个更好”推动全球农业粮食体系转型》。全文如下：

2025年“世界粮食日”恰逢联合国粮食及农业组织（粮农组织）成立八十周年这一重要历史时刻。自1945年10月16日正式成立以来，粮农组织始终恪守让人类“免于匮乏”的庄严承诺，初心如磐，使命弥坚。

成立伊始，粮农组织即在数月内启动首次《世界粮食调查》。结果显示，1946年全球约三分之二人口深陷粮食匮乏困境。时至今日，全球长期食物不足人口比例已降至约8.2%。今昔对比，成就巨大。更值得一提的是，2025年全球人口规模已是1945年的三倍多，而今世界粮食总产量却足以从容保障全人类的膳食热量需求。

在这个值得纪念的日子，我们理应回顾历史、直面现实、展望未来。面对错综复杂的挑战，1946年那份调查报告的结论其声铮铮，言犹在耳：“逆水行舟，不进则退。”

八十年来，粮农组织与成员国休戚与共，携手铸就全球粮农事业发展史上一系列里程碑：成功根除牛瘟病毒，帮助全球畜牧业永绝此患；成立食品法典委员会，构筑国际食品安全标准体系；二十世纪四十年代末成立国际水稻委员会，推动全球水稻产量实现近三倍增长；主导谈判缔结渔业与遗传资源国际条约，完善全球治理框架；建立早期预警监测体系，显著增强动植物病虫害风险防控能力；创建并主持运作农产品市场信息系统，为国际农产品贸易提供稳定信息支撑；制定科学膳食指南，同步应对全球儿童发育迟缓与日益严峻的超重挑战。

在不久之前的2019年，当沙漠蝗灾暴发之时，2020年全球也正在遭遇新冠疫情冲击，形势空前严峻。我们紧急筹资2.31亿美元，最终力挽狂澜，不仅成功避免高达17.7亿美元的经济损失，更为10个国家逾4000万民众守住粮食安全防线，防止了人道主义危机。

成果来之不易，归功于全体成员国。各国始终秉持共同信念，坚信无论东西南北、贫富强弱，一个能让人人都免于饥饿的世界，必将成为全人类更美好的家园。这些成就共同印证一个道理：当智慧与资源跨越国界汇聚，当高层展现决断与远见，当牢固的伙伴关系遍结五洲，便将开创出前所未有的新局面。

承继八十载积淀的合作精神，更应发扬光大：如今，全世界农业粮食体系早已错综交织，融合深度远甚以往：全球超过五分之一的热量供给需通过国际贸易实现。同时，气候冲击、病虫害、经济衰退、冲突外溢等风险层出不穷，严重威胁农业粮食体系。风险挑战从不囿于国界限制，多年来抗击饥饿与营养不良的成果随时可能因此付诸东流。高致病性禽流感、草地贪夜蛾和蝗虫侵袭等一系列病害、灾害已为我们敲响警钟：面对跨境威胁，独善其身既不可能，更不可为。

粮农组织肩负时代重任，更应奋发有为：必须为全球逾十亿农业粮食体系从业者筑牢坚强后盾，夯实抵御系统风险、走出长期困境的韧性基础，守护全球粮食供给的安全底线。

我们不仅掌握成熟可靠的技术工具、行之有效的财务机制，还具备完善有利的政策框架，更积累了专业的实操经验与强大的执行能力，完全能够高效实现消除饥饿的目标。畅通的市场准入机制，既能破除不平等壁垒，筑牢系统韧性根基，又能打通粮食流通关键节点，让援助精准抵达困难地区。为实现充分市场参与，关键在于全面推广抗旱良种、可持续渔业与林业规范、国际公认的植物检疫标准、数字技术、创新资源管理工具，以及早期预警系统。

粮农组织已建立完善的行动框架，为各项工作拓展规模与高效推进提供坚实支撑。“手拉手”行动计划精准锁定贫困与饥饿热点地区，聚焦农业增长潜力高地，系统甄别关键机遇，优先布局投资资源。“一国一品”全球行动大力推广各国特色农产品，引领农业粮食体系可持续转型，带动乡村振兴发展。南南合作及三方合作计划充分肯定广大发展中国家在全球发展与经济治理体系中的主体地位，并通过系统支持投资与伙伴关系建设，有力推动协同发展。“数字千村”倡议旨在赋能全球农民群体，普及数字技术应用，增进电子商务机遇，消弭数字鸿沟，构建普惠包容的数字农业新生态。二十国集团“抗击饥饿与贫困全球联盟”凝聚各国政府与发展伙伴集体力量，系统部署战略行动，精准引导资金流向，为全球减饥扶贫事业注入关键动力。这些工具及更多创新举措，若能高效精准落地，即可立竿见影；若能持之以恒连贯推进，更将成效倍增。

粮农组织笃行实干，“四个更好”引领组织愿景落地见效：“更好生产”注重推动农业生产向资源节约型、产出高效型转变，实现少投入、多产出、降影响；“更好营养”倡导量质均衡，推动膳食结构向多元化、合理化方向发展；“更好环境”守护生态系统健康，赓续生态系统多元价值；“更好生活”赋予农村群众尊严与公平发展机遇，构建美好家园。“四个更好”相辅相成、协同共进，夯实发展根基，不让任何人掉队！

全人类发展进步的崇高使命要求我们，决不能有丝毫放松对宗旨的追求。八十年光阴流转，饥饿阴霾仍未消散，但这并非人类无法克服的宿命。我们胸怀共同愿景，既有能力也必须有决心，以踔厉奋发之姿，勇毅前行。我们唯有精诚合作，才能不负世界重托，完成消除饥饿的历史使命。让我们共同奋斗，谱写天下粮安的新时代华章！

来源：中国日报网