不找工作就断供！德国法官：公民津贴可全面停发！网友纷纷点赞

在围绕“公民津贴”（Bürgergeld）改革的争论中，一份新法律意见书引发强烈反响。德国联邦社会法院前院长赖纳·施莱格尔（Rainer Schlegel）认为，即使是完全停发福利金的“顶格制裁”，在特定条件下也符合宪法。这一观点看起来与2019年联邦宪法法院的立场相悖，却为联邦政府的强硬路线提供了背书。

▲图源：picture alliance/dpa/Jens Kalaene

据《南德意志报》报道，这份由施莱格尔受“新社会市场经济倡议”（INSM）委托撰写的意见书认为，只要配套有合理的例外条款，全面取消救济金并不必然违反《基本法》。此前，绿党、左翼党等党派，公开质疑联合政府拟议的改革方案“违宪”。

2019年，德国联邦宪法法院曾对制裁措施作出限制性判决，强调人的尊严不可侵犯，裁定救济金削减幅度最多不得超过30%。但施莱格尔现在表示：“立法者不能躲在宪法法院后面。”他认为，尽管卡尔斯鲁厄（联邦宪法法院所在地——编者注）的判决设置了较高门槛，但通过适当设计的“困难例外规则”，这些门槛是可以跨越的。

根据施莱格尔的观点，所谓“困难例外规则”必须体现比例原则，以防止全面制裁导致不合理的后果，特别是对于有家庭、伴侣或子女的人群。相对而言，对于单身申请人，他主张适用更为严格的标准，例如，仅在面临流离失所等极端情况下，才构成全面制裁的例外。

▲联邦社会法院前院长施莱格尔教授，图源：Marlene Gawrisch/WELT

施莱格尔曾担任基民盟秘书长林内曼的顾问，后者曾与社民党主席兼劳工部长巴斯就公民津贴的改革进行过谈判。因此，施莱格尔的观点被认为在政治上具有一定的影响力。

事实上，在现行法律框架下，全面取消福利的制裁在理论上早已存在，但由于适用条件苛刻，实际操作中几乎从未真正执行。当前做法要求就业中心对申请人不配合的行为承担高度的举证义务，而这正是施莱格尔希望改革的部分。他主张大幅降低这些门槛，允许就业中心在仅仅怀疑某人不愿合作的情况下，无需提供证据，就可以撤销其所有福利。

据悉，劳工部长巴斯计划进一步推进相关立法。她希望对于那些连续缺席就业中心约谈的申请人也能适用全面制裁。相关法案已在联邦政府协调会议中取得一致，目前正在起草，预计将于11月提交联邦议院审议。

▲图源：tagesschau.de

施莱格尔的意见书一经披露，迅速在舆论场上引发广泛讨论。在《世界报》网站下的评论区，不少读者对施莱格尔的观点表示支持。一位网友写道：“如果能像美国那样推行强硬政策，你会发现人们很快就能重新开始工作。”另一条获得大量点赞的评论则写道：“没错！国家不能任人耍弄。公民津贴是纳税人的钱，理应被谨慎和负责任地使用。”

也有网友从原则层面出发，认同施莱格尔的立场：“他当然是对的。社会上不可能存在一种去享受他人劳动和财产的权利。”

还有读者提出了更加极端的具体改革建议：“为什么不干脆改成——只有在履行完所有义务、参加所有约谈后，才开始发放津贴？如果缺席，下次发放就暂停。”

（欧洲时报德国版紫蒿综合报道，转载请注明公众号GermanReport）

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