联合国要管中国？蒙古稀土过境背后，其实是场全球博弈

最近网上炸开了锅：
有人说——中国不能拒绝蒙古稀土过境，理由是联合国《内陆国过境运输公约》。

听上去，好像只要蒙古出口，中国就必须“开门放行”。
可真是这么回事吗？

别急，我们拆开看：这事不只是运输问题，而是一场规则与利益的博弈。

一、蒙古稀土，凭什么让中国左右为难？

蒙古稀土这几年增长很猛：

• 储量：约320万吨，全球第七

• 2024年产量：2.5万吨，同比+38%

• 2030年预期：10万吨，占全球15%

问题是——蒙古没海，出口基本要靠中国或俄罗斯。

偏偏，美日正急着“去中国化”，盯上了蒙古：

• 美国给5亿美元贷款

• 日本投2.8亿美元建处理厂

• 目标很明确：资源走蒙古，不走中国。

而中国呢？

• 稀土产量全球第一（58%）

• 加工能力更是全球85%

• 话语权几乎一边倒

如果完全放行，等于替竞争对手修了条高速公路。

二、“联合国规定中国必须放行”？没那么简单！

很多人搬出《内陆国过境运输公约》，但里面有几个关键点必须搞清：

① 中国确实是签约国，公约说不得无故拖延。
② 但——涉及安全、环保、战略物资，中国可以提出“合理例外”。
③ 国际法不可能凌驾主权，中国完全可以制定过境门槛。

换句话说：
不是你想走就走，而是要合规才能走。

稀土运输涉及：

• 放射性风险

• 特殊溯源管理

• 战略物资管控
  这些都能成为正当理由。

三、西方抢矿，中方更要未雨绸缪

2025年，美日动作频频：

• 美国把蒙古列入“印太矿产伙伴”

• 日本投钱建厂，想绕开中国链条

蒙古表面求合作，实际上也是在“测试”中国的态度。
比如今年初蒙古交通部长说过：
“我们计划60%稀土要走中国通道。”

听起来像依赖，但背后其实是筹码。

四、中国该怎么做？关键是“三板斧”

第一板斧：设门槛，守安全
环保、放射、资质审查，必须全合规才过境。
不是拒绝，而是“合规才能走”。

第二板斧：共建产业链，利益绑定
在蒙古搞初级加工，中方提供技术。
这样出口有增值，蒙古有税收就业，中国也能掌控环节。

第三板斧：写规则，抢话语权
中国已推动“亚洲矿产合作机制”，要主导稀土贸易新规则。
与其被美日拉规则，不如我们自己来定。

数据已经有了：
2025年一季度，蒙古通过中国出口稀土4850吨，同比+31%；
中方参与加工比例也升至25%。
这就是“开放+掌控”的平衡。

写在最后：大国选择，不是“要不要”，而是“怎么拿捏”

所谓的“蒙古过境问题”，其实是中国稀土战略的试金石。

• 一味死守，是自我封闭；

• 全盘放行，是拱手让人；

• 真正聪明的，是有条件开放，有节奏合作，有战略弹性。

就像蒙古官员自己说的：
“我们想合作，但理解中国必须守住底线。”

你怎么看？
中国该不该“松口”？
评论区见——咱们聊聊这场稀土博弈。