1个中心城市+7个县域，合肥都市圈同城化有3个目标 | 都市圈2.0

合肥都市圈经历了从小到大，又从大到小的过程。

所谓“从小到大”，是2006年首次安徽省党代会提出了省会经济圈，涉及合肥市、六安市、原地级巢湖市。2009年，通过不断的同城化发展和合作实践，省会经济圈逐步扩容延伸到了一个中心城区加上四个周边市。

2024年，国家发改委正式函复了合肥都市圈发展规划，以1小时通勤圈的概念，覆盖1个中心城市加7个县域，即合肥市全域，淮南市寿县，六安市金安区和舒城县，芜湖市无为市，马鞍山市含山县，滁州市定远县，安庆市桐城市，面积2.49万平方公里。

目前，合肥都市圈GDP是1.66万亿元，合肥占了1.35万亿元，占比81%。在产业协作方面，从单打独斗到集群作战，比如与淮南市的寿县联合建立了合淮合作区，强化产业分工协作，推进产业园区共建共享，建立了利益共享和成本共担机制。

在科创协同方面，合肥是全国第二个国家科学中心，对外的城市品牌和形象以科创为主，围绕实验室到生产线，一方面依托科大硅谷的创新载体向7个县域孵化；二是用中心城市的科创资源帮助县域企业提供科技成果转化支持，我们把安徽省科技大市场进行推广，建成了14个分市场，重点运用技术经理人的方式推动科技成果的转移转化。

10月1日上午，位于安徽合肥未来大科学城的紧凑型聚变能实验装置（BEST）主机首个关键部件——杜瓦底座成功落位安装。来源：新华社

在交通互联方面，合肥已经与圈内6个县实现了高铁直达，还开通了到六安的全程无红绿灯快速通道，加强了与都市圈地理相联物理相融的结构。公共服务方面，重点发挥中心城市的辐射带动作用，开通7条定制公交旅游专线，共建省级区域专科医疗中心、成立合肥都市圈职业教育联盟，带动县域公共服务质量的提升。生态环境方面，借鉴安徽与浙江新安江流域的补偿机制，合肥、六安两市率先实施首个省级层面的大别山区流域生态补偿机制试点，今年6月又建立了市级龙河口生态补偿机制。

下一步，合肥都市圈面临两个机遇：战略机遇是合肥都市圈本身承载的连南接北、承东启西的地理位置优越性明显，以及长三角一体化发展、中部地区高质量发展、长江经济带发展等多重国家发展战略叠加优势。二是今年合肥都市圈拿到了新的大礼包，唯一一个以都市圈名义进入全国10个要素市场化配置综合改革的试点单元。

围绕两大机遇，合肥都市圈未来有三个目标：一是到2030年，都市圈主要经济指标在安徽全省和长三角地区的增幅保持前列。二是中心城区带动周边县市一体化发展新格局初步形成，实现一体化便捷通勤圈、产业协作圈、科创融合圈。三是增强城市群的联动效应，，加强与周边城市的协同发展与长三角都市圈城市群协作联动水平显著提升。

重点工作一是规划引领、交通互联，着力构建“1+1+N”都市圈规划体系，抓好都市圈发展规划、文化旅游专项规划的实施，编制都市圈国土空间规划及毗邻区域基础设施互联等专项规划（方案），实现发展规划、空间规划、毗邻区专项规划协同。加快建设轨道交通网、城市快速路网、高速公路都市圈环线，提升基础设施互联互通水平。

重点工作二是产业科创协作、环境共治。加强产业协作，共绘产业图谱，推进以合作园区为代表的载体建设，提升都市圈同城化水平，发挥综合性科学中心和科大硅谷辐射带动作用，推动联动发展，沪宁合产业创新带以及杭合创新带要探索出新的成果和成效。实施巢湖流域的环境质量提升行动，联合开展巢湖上游跨界水体污染防治、水质联合监测等工作，强化区域联动和网格化治理。

（作者系合肥市发改委副主任）