“被抬进去”的服务，我不要！

留着利落短发、笑容温和的李丽，驾着电动轮椅行动自如。她是湖南省第十四届人大代表、长沙市无障碍环境建设促进会会长。

命运曾为她设置了双重关卡：儿时的小儿麻痹症让她双腿严重残疾，中年的严重车祸则让她从此与轮椅为伴。正是这切肤之痛，推动她成为了无障碍环境建设最坚定的倡导者和实践者。

“我驾着轮椅走在街上，‘回头率’很高，我想这一定不是因为我漂亮，而是大家奇怪：腿脚不方便的人，出门干嘛呢？”她语气平静，却透着一丝无奈。

△李丽正在进行无障碍环境建设相关内容的调研。

2025年10月1日，《湖南省无障碍环境建设若干规定》正式施行，标志着湖南无障碍环境建设进入法治化新阶段。作为该立法的积极推动者和亲身体验者，李丽见证了这部地方性法规从民意呼声到落地成形的全过程。

01 一对残疾夫妻的十年坎坷路

在走访1200多位群众的过程中，一对残疾夫妻的经历让李丽特别触动，并坚定了她推动立法的决心。

“一对夫妻，丈夫是盲人，妻子是肢体残疾。他们彼此依靠，丈夫是妻子的腿，妻子是丈夫的眼，两人相依为命。”李丽说。

这对夫妻长期困扰他们近十年的出行难题。他们居住在一个老旧小区，若想从住所正常外出逛街，需从楼栋右侧出门，但该路径设有十几个台阶。虽旁边建有坡道，但坡道过于陡峭，且宽度不足以容纳轮椅通行。

无奈之下，他们只能选择绕行。然而，从楼栋左侧绕行至楼后的这段路径，经常被停放的车辆占据，导致出行屡屡受阻。

“但绝大部分车主反应冷漠，甚至出言责骂。”李丽说，“这位妻子在向我们反映情况时是一把辛酸泪啊，她说我们觉得被别人好讨嫌，用长沙话说这样好讨嫌的。”

了解情况后，李丽所在的无障碍环境建设促进会依法向检察机关提起了公益诉讼。经过推动，在原楼梯旁改造了一条轮椅坡道，并加装了扶手，大大方便了这对夫妻的出行。

02 谁是最大受益者？答案可能包括你

湖南省无障碍环境建设立法背后，是庞大的群体需求和迫切的生活现实。

据了解，湖南现有各类残疾人408万，60岁以上老年人1536万，失能失智老年人约300万，还有孕妇、伤患人员等。李丽认为：“无障碍环境建设关乎残疾人、老年人平等融入社会、共享经济社会发展成果，更是彰显城市温度的标尺之一。”

《规定》的出台，正是回应这些特需群体对美好生活的新要求、新期待。

“残疾人、老年人、孕妇、伤患人员等特需群体是最直接的受益者。”李丽表示，“但无障碍设施和服务的便利性惠及每一位公民。比如出行时，提着大件行李的旅客都会优先选择无障碍电梯。无障碍建设的成果最终实现的是全社会的共同受益。”

03 从重点建议到立法保障

作为连续两届的省人大代表，李丽在走访群众过程中，一位盲人朋友向她反映：由于道路过宽、红绿灯周期过短，且缺乏语音提示系统，他独自出行时面临极大困难。

△李丽正在进行无障碍环境建设相关内容的调研。

李丽将这些问题整理形成代表建议提交后，这两项建议被列为当年省人大常委会的重点督办建议，并由常委会主任亲自督办。

“每年督办的建议数量有限，能够由主要领导亲自跟进，实属不易。我至今记得，主任在五月份顶着烈日，亲自到现场体验语音过街系统，实地走完建议中提到的地铁人行通道。”李丽说，“这一举动让我深受感动，也促使主办单位高度重视，推动相关问题逐步解决。”

近年来，湖南省对无障碍环境建设日益重视，持续加大投入。从公共交通到旅游景区，从公共建筑到社区改造，无障碍设施覆盖率显著提升，为《规定》的出台奠定了实践基础。

04 从“被抬进去”到自主通行

作为长期使用轮椅的省人大代表，李丽对无障碍环境建设中的痛点有着切身体会：“最不便的并非硬件上的无障碍，而是公众对无障碍理念的认知普遍缺失。”

她分享了一次去电信营业厅办事的经历：该建筑为老楼，虽在台阶旁加建了一个很陡的斜坡，并标示为“无障碍通道”，但通道长期被车辆占用。

她请求现场工作人员协助联系车主挪车，对方却回应“我喊不到车主”“你爱怎么办就怎么办”，随后转身离开。

面对敷衍，她出示人大代表证件，要求与负责人沟通。然而，负责人到场后仍试图以“我们抬您进去”来解决问题。

“被抬进去？”李丽强调，这种“被抬”的服务，恰恰违背了无障碍的核心价值——平等、自主、安全、有尊严的通行权利。

类似的认知缺失随处可见：共享单车随意停放在盲道上，公共服务场所通过栏杆、石墩形成物理障碍。“不是不人道，而是不知道。”李丽一针见血地指出。

05 一座山与无数种可能

李丽曾参与郴州莽山全国首个全程无障碍山岳型景区的调研。问及哪个细节最让她感动，她说：“最让我感动的，是当我真正抵达莽山后，切实体会到它确实是一座坐着轮椅也能登顶的山。”

儿时的小儿麻痹症让她双腿严重残疾，中年的严重车祸则让她从此与轮椅为伴。多年来，游山玩水对残疾人而言，几乎是一种奢侈的愿望。

“谁不渴望亲近自然、拥抱山水？我们同样怀有对广阔世界的向往，也渴望‘世界那么大，我想去看看’。”李丽说。

来到莽山，她乘坐轮椅，借助完善的无障碍栈道、升降平台和电梯，再加上当地工作人员细致周到的服务，真切感受到了无障碍环境带来的平等与尊重。

06 让法律“长出牙齿”

在湖南李丽心灵教育中心的办公室里，几位残疾朋友向记者表达了他们的期待。

“希望盲道真的能畅通无阻。”一位视障人士说。另一位肢残朋友补充道：“期待公共场所的无障碍卫生间不再被当作储物间。”

作为立法推动者和使用者，李丽对《规定》的实施既有期待也有担忧。

“我最期待的是，《规定》能够真正落地见效，而不是停留在纸面或墙上。”李丽说，“但它应当融入社会生活的方方面面，实现真正的‘知行合一’，作为一名人大代表，同时也是无障碍设施的使用者、用户，我深感任重道远。”

△李丽正在进行无障碍环境建设相关内容的调研。

但她最担心的，正是“知行不一”“有法不依”的现象。

“《规定》明确了各政府职能部门的职责，但关键在于执行。”李丽特别指出，立法只是起点，执法才是保障。“然而截至目前，湖南省尚未出现一例因违反该法而被处罚的案例。”

她呼吁尽快建立专业的执法监督队伍，强化执法力度，确保法律法规“长出牙齿”。

如今，李丽驾驶电动轮椅，从地铁1号线省政府站上车，转6号线到白鸽咀出站，一路畅行无阻，“非常幸福！”

潇湘晨报记者章杨梓昕

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