美国财政部长贝森特在接受福克斯商业频道采访时语气罕见缓和,表示美国可以考虑不执行原定的对华100%加税计划,但前提是中国必须取消对稀土出口的新限制。
这一表态出现在美方连番高压之后,显得格外扎眼。就在不久前,特朗普及其顾问团成员还在喊出“100%加征中国商品关税”的强硬口号。
贝森特的喊话,其实是一次被迫的“低头”,预示着这场贸易博弈已从叫嚣走向硬碰硬,而稀土正成为美方难以承受的软肋。
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过去一周,中美贸易战的局势发生了戏剧性变化。在特朗普宣布对中国商品加征100%关税后,全球市场出现暴跌。
但10月13日,贝森特突然出面试图平息事态,称“对华加税不一定会发生”,并指出中美关系“正在大幅缓解”。
这一表态让原本紧张的经济对峙,瞬间转为语气较为温和的对话。贝森特预计美中双方将举行更多会谈,并且特朗普已表示关税在11月1日前将不会生效。
更为关键的是,他提出了一个明确的交换条件:如果中国撤销对稀土的出口限制,美国可以考虑放弃新关税。
美国态度为何发生如此大的转变?答案在于中国近期出台的稀土出口新规。
今年4月,中国通过公告18号,对部分中重稀土及其氧化物、合金、混合物以及一些永磁材料实施了出口许可管理,要求说明终端用途和用户。
10月,中国进一步将稀土开采、冶炼分离、磁材制造和再生利用等技术和工艺纳入管制清单,提高了许可门槛并扩大了范围。
后续通知草案中还加入了 “域外适用”条款,规定含有中国原产稀土且价值占比达到一定阈值的产品,即使在境外制造也需申请中国的许可。
这一措施直接影响了全球产业链,尤其是美国的军工和科技产业。以F-35战斗机为例,稀土在其发动机、雷达、导航系统中不可或缺。
一旦中方限制出口,美军的关键装备将直接“断料”。美国国防工业界对此早已发出警告。
美国对稀土的依赖程度令人震惊。数据显示,中国目前掌握全球稀土加工能力的近九成,一旦供应中断,美国高科技产业链将面临成本飙升、生产延误乃至被国际市场边缘化的风险。
从全球供需来看,中国掌控着全球稀土矿端七成、冶炼分离九成、磁材制造九成以上的产能和技术优势。
尤其是重稀土分离技术几乎垄断,这意味着即便矿石来源多元,关键工序仍绕不开中国。
美国的军工系统对这些资源依赖极高。美国的导弹、雷达、战斗机电子系统等几乎都依赖中国的稀土材料,尤其是钕铁硼等稀土永磁材料。
一旦链条出问题,影响的不只是产业,还有国家安全。
贝森特的表态暴露了美国政府内部的紧张情绪。美国国内的反应非常强烈。白宫面临来自军工企业、制造业巨头甚至金融市场的巨大压力。
就在贝森特发表声明的几天前,特朗普刚宣布要加征100%关税,结果美股应声暴跌,标准普尔500指数创下半年以来的最大跌幅。
这一市场反应迫使白宫重新评估关税政策的后果。
更大的压力来自美国国内的政治周期。随着大选临近,虽然特朗普阵营继续高举“对华强硬”旗帜,但现实是,加税一旦落实,势必推高通胀、扰乱就业,选票反而可能流失。
共和党内部分裂已初现端厘,部分温和派议员呼吁“务实应对中国”,而不是继续采取“自残式”的对抗策略。
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面对美国的喊话,中方表现出十足的定力。中方并没有立即回应,也没有接听美国方面的电话。原因很简单:当前的主动权已经掌握在中国手中。
中国的立场非常明确:稀土管制不是“突然袭击”,而是对美方长期以来滥用《芯片法案》、限制中国企业发展的正当回应。
这是“精准调节”,其目的是维护国家安全和经济利益。
中方的立场始终明确:反制措施是为了维护国家安全,而非为了贸易战而采取的手段。
中国商务部已经明确表示,符合规定的稀土出口申请将一如既往地予以批准,并且通过双边机制向美方通报了新规。
这种 “有底线、有弹性”的应对方式,既保持了战略定力,也为谈判留下了空间。
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