地缘政治大地震！美国严重低估普京，俄罗斯用独联体连接中印伊

地缘政治这东西就像一场大棋局，各国都在下注，俄罗斯总统普京这几年玩得特别溜，尤其是在欧亚这片地盘上。

在塔吉克斯坦杜尚别开的独联体峰会，就直接戳中了美国那边的痛点。华盛顿那边老觉得普京被制裁压得喘不过气，结果人家通过独联体这个平台，悄没声地把中国、印度、伊朗这些大国连起来了。这不是小打小闹，而是实打实的战略调整，让多极化世界越来越明显。

独联体峰会破局

2025 年 10 月 10 日上午 9 时，独联体国家元首理事会会议在杜尚别正式开幕，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等 9 国领导人悉数出席，这是该组织年内第二次举行元首级会议。会议现场的大理石大厅内，各国国旗依次悬挂，代表团成员围绕合作议题展开密集磋商，摄像机镜头记录下多个关键表决瞬间。

此次峰会最具突破性的决议，是全体成员国一致通过 “独联体 +” 合作机制，并正式授予上合组织观察员地位 —— 这一决定被塔吉克斯坦总统拉赫蒙称为 “独联体突破地域局限的历史性一步”。

普京在峰会发言中详细阐释了这一布局的战略逻辑：“独联体不应停留在后苏联空间的协作框架内，而应成为推动欧亚一体化的‘连接器’，将中亚、南亚、东亚与中东的合作资源整合起来。”

公开数据显示，截至 2025 年三季度，俄罗斯与中亚国家的双边贸易额已突破 450 亿美元，较 2024 年增长 18%，其中能源、矿产、农产品贸易占比超 60%。在此基础上，通过对接上合组织，独联体可进一步接入中国的制造业产能、印度的市场需求以及伊朗的能源资源，形成跨区域互补合作体系。

事实上，这一机制性突破早有铺垫。2025 年 6 月 5 日，独联体政府首脑理事会已在杜尚别举行预备会议，当时各国就 “扩大外部协作范围、引入多边机制伙伴” 达成初步共识，明确将上合组织列为重点合作对象，为 10 月峰会的决议奠定基础。

值得注意的是，独联体内部虽存在立场差异 —— 摩尔多瓦连续第三次缺席元首会议，其驻独联体观察员会后声明 “优先聚焦欧洲一体化进程”；乌克兰自 2023 年起彻底终止参与独联体所有机制性活动，仅保留人道主义协议框架 —— 但这种分歧并未阻碍合作进程，反而凸显俄罗斯主导下独联体 “去苏联化”、转向欧亚跨区域合作的清晰意图。

从合作领域来看，能源与基础设施成为 “独联体 +” 机制的核心抓手。峰会明确提出，将在独联体框架下升级 “欧亚能源稳定网络”，推动中亚油气资源与东亚、南亚市场的对接；同时加快中吉乌铁路、俄罗斯远东天然气管道等跨境基建项目的协同推进。

其中，中吉乌铁路计划 2028 年通车后，将把中国新疆喀什与乌兹别克斯坦安集延直接连通，线路全长约 500 公里，设计年货运量达 1500 万吨，届时中国与中亚、南亚的陆路运输距离将缩短约 900 公里，对传统海运通道的依赖度可降低 18%，这一工程也成为独联体连接东亚与南亚的关键枢纽。

中俄伊先生

俄罗斯通过独联体连接中印伊的布局，并非临时起意，而是建立在前期深度合作的基础之上。2025 年 3 月 15 日凌晨，中俄伊三国元首通过视频连线同步签署《关于维护国际公平正义与安全合作的联合声明》，宣布在能源、金融、军事三大领域启动深度联动并首次提出 “依托多边机制构建欧亚协作网络” 的构想。

这一构想在 10 月独联体峰会上找到了具体落点，上合组织作为涵盖中俄印伊的核心多边平台，获得观察员地位后可直接参与独联体的能源、安全议题磋商，实现机制性对接。

能源合作是三国协作的核心纽带。2025 年 5 月 8 日，中俄在莫斯科签署 20 余份合作文件，其中能源领域协议占比超 40%。普京在签约仪式上明确承诺：“中国需要多少石油，俄罗斯就提供多少石油”。

双方确认 “西伯利亚力量” 天然气管道已提前达成每年 380 亿立方米的供气目标，较原计划提前两年；同时启动远东新管道规划，该管道预计 2027 年投产后，将新增 100 亿立方米 / 年的供气量，使俄罗斯对中国天然气出口总量突破 500 亿立方米 / 年。

伊朗则在能源合作中扮演关键角色。根据 3 月中俄伊联合声明，伊朗已向中俄开放所有油气田的勘探开发权，包括南部波斯湾的大型油田与里海沿岸的天然气田。

截至 2025 年三季度，中俄伊三国石油贸易中的 “去美元化” 比例已超 60%，人民币计价的原油期货在俄罗斯能源交易所的日均交易量达 300 万桶，成为全球第三大原油期货交易品种。这种能源与货币的绑定，不仅降低了三国对美元结算体系的依赖，也为后续独联体与上合组织的能源协作提供了模式参考。

军事与安全合作则为能源通道保驾护航。2024 年下半年，中俄伊在波斯湾举行 “安全纽带 - 2024” 联合军演，中国海军 055 型驱逐舰首次进入霍尔木兹海峡参与护航演练，三国海军在演习中完成联合反海盗、海上补给、防空预警等科目，明确将 “保障欧亚能源运输通道安全” 列为核心任务。

2025 年二季度，三国又启动情报共享机制，针对中亚、中东地区的安全风险建立联合预警平台，为后续独联体框架下的跨区域安全协作积累经验。

印度转向

在俄罗斯构建的欧亚协作网络中，印度的态度转变成为关键变量。作为上合组织成员国，印度此前对独联体与上合的协作保持观望态度 ——2025 年上半年，印度仅派低级别官员出席独联体外围会议，未明确表态支持跨区域合作倡议。但随着独联体 “欧亚连接器” 定位的明确，以及能源、金融利益的驱动，印度的立场逐渐转向积极，最终成为协作网络的重要参与者。

经济利益是印度转向的核心动因。2024 年，印度从俄罗斯进口的石油总量达 6500 万吨，占俄罗斯能源出口总量的 25%，超越中国成为俄罗斯第二大石油买家；同期，印度从伊朗进口的液化天然气达 120 亿立方米，占其 LNG 进口总量的 18%，伊朗成为印度第三大 LNG 来源国。

能源需求的刚性，使印度迫切需要稳定的供应渠道 ——2025 年 10 月 11 日，印度石油天然气公司（ONGC）与俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）签署新协议，将俄罗斯对印天然气供应量从每年 50 亿立方米提升至 120 亿立方米，合同期延长至 2035 年，同时约定未来可根据印度需求进一步扩大供应规模。

金融结算体系的协同则为合作提供便利。中俄伊主导的 “油气人民币 - 卢布 - 里亚尔” 结算机制，截至 2025 年三季度已覆盖 92% 的三国能源贸易，而印度在 2025 年 8 月宣布将卢比纳入这一结算框架，实现四种货币的直接兑换。

这一举措使印度无需通过美元中介即可完成与俄伊的能源交易，大幅降低汇率波动风险与交易成本。同时，金砖新开发银行专门为印度能源基建项目提供 650 亿美元专项贷款，用于建设 LNG 接收站、跨境输气管道等设施，这些资金可通过新结算机制直接拨付，进一步提升了印度参与协作的积极性。

2025 年 10 月独联体峰会期间，印度虽未派代表直接参会，但通过上合组织秘书处提交书面声明，明确表态支持 “独联体 + 上合” 的能源合作倡议，并承诺将推动本国企业参与中吉乌铁路、俄罗斯远东能源项目的投资建设。印度驻俄大使在会后接受采访时表示：“独联体与上合的机制对接，为印度提供了‘连接中亚、辐射欧亚’的新通道，符合印度‘东向行动’与‘北进政策’的战略契合点。”

美国误判

美国对普京这一地缘布局的严重低估，成为局势发展的重要转折点。2025 年初，美国国务院发布的《欧亚战略评估报告》仍将独联体描述为 “缺乏活力的松散组织”，认为俄罗斯 “因俄乌冲突消耗过大，无力整合后苏联空间，更难以辐射中印伊等国”。

报告甚至预测，2025 年独联体内部合作将进一步弱化，部分成员国可能转向欧洲或美国寻求合作。这一误判导致美国在上半年未采取任何针对性措施，错失了应对的最佳时机。美国的认知滞后，源于对独联体转型的忽视。