山东发布应对秋季连阴雨推进秸秆综合利用指导意见

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杨璐

当前，山东正值秋粮收获关键时期，受持续大范围连阴雨天气影响，农田湿度过大、土壤湿黏严重，玉米等秋粮收获延迟、茬口衔接紧张，秸秆田间滞留时间延长，易发生霉变腐烂，既增加农机作业难度，又可能诱发病虫害扩散，对冬小麦适期播种和农业生态安全构成威胁。

10月15日，山东省农业农村厅印发《2025年山东省应对秋季连阴雨天气科学高效推进秸秆综合利用指导意见》（以下简称《指导意见》），最大限度减轻灾害损失，抢抓农时，堵疏结合做好秸秆综合利用工作，杜绝因秸秆堆积、腐烂或不当焚烧带来的环境污染与生产隐患，保障秋播作物适时播种，奠定明年夏粮丰产基础。

抢收保粮，应急优先

《指导意见》提出，面对当前形势，必须牢固树立“抢收保粮是第一要务”的指导思想，一切工作安排和技术措施都要优先服务于抢收玉米等秋粮作物，确保颗粒归仓，为秋播赢得主动。

《指导意见》明确了“抢收保粮，应急优先”“分区施策，精准适配”“政府引导，市场主导”“堵疏结合，以疏为主”的基本原则。

抢收保粮，应急优先：将抢收秋粮、确保归仓作为首要任务，抓住降雨间歇窗口期，同步推进排涝降渍与秸秆处理作业，确保不耽误小麦播种农时。所有秸秆处理方式须服从和服务于抢收抢种的大局，决不允许因秸秆处理延误粮食收获。

分区施策，精准适配：根据鲁西南低洼易涝区、鲁中丘陵区、胶东半岛粮经区、鲁北农牧交错区的不同生产条件，优化秸秆处理技术路径，实行“一地一策”、“一村一案”，不搞“一刀切”。

政府引导，市场主导：政府部门做好政策支持、技术服务和组织协调，充分调动合作社、家庭农场、收储运企业等市场化主体的积极性。

堵疏结合，以疏为主：在严格监管的同时，拓宽利用渠道，让秸秆“有去处、能增值”。

分区分类，推进秸秆科学还田

《指导意见》明确，对于不具备离田条件或还田基础较好的地区，优化还田技术，确保还田质量，避免影响播种出苗。

鲁西南黄淮海核心粮区（菏泽、济宁、聊城等）以“小麦—玉米”一年两熟为主，地势低洼易积水，土壤黏重，秸秆处理直接关系小麦播种质量，需重点推行“排涝—粉碎—还田—抢种”一体化技术模式，作业前精准判断田间条件。当土壤过湿软烂、农机下地即产生深度超8cm的轧沟或严重粘附泥土时，应暂停大型农机下地作业，优先采用人工或小型机械进行排水、清理和抢收。

排涝降渍与农机适配：优先疏通“支—斗—农”三级排水网，积水深度超10cm地块宜采用4寸及以上水泵强排，抽排口远离小麦预留播种区。优化农机装备配置，选用履带式或加装宽胎、半履带等防陷装置的低压强农机，避免对耕层造成破坏。土壤下陷深度超8cm时，暂缓机械作业，优先人工清淤排水。

秸秆精细化粉碎：采用带切碎抛撒装置的联合收割机，将秸秆粉碎至5cm以下撕裂状，留茬高度≤8cm，粉碎合格率≥95％，抛撒不均匀率≤20％。人工收获的秸秆倒伏地块，使用小型铡草机粉碎秸秆至5－10cm，均匀撒施后浅埋5－8cm或覆盖根茬周围，防止贴地霉变。

科学还田作业：待土壤湿度适宜机械作业（即农机下地无明显轧沟、粘土，或土壤手握成团、落地能散）时，采用深翻还田技术，耕深≥25cm，确保秸秆完全掩埋，耕后整平压实无坷垃；耕层厚度不足25cm区域，采用深旋还田技术，耕深≥20cm，连续2年旋耕地块需间隔深翻1次。

鲁中丘陵粮区（泰安、临沂、淄博等）地形复杂，坡地多、耕层薄，需兼顾水土保持与秸秆利用效率，推行“条带还田＋局部离田”结合模式。作业前须精准判断田间条件。坡地土壤含水量饱和时，农机作业极易引发侧滑险情，安全风险不达标严禁作业。

坡地排水与秸秆处理：沿等高线开挖V型排水沟，沟深30cm、间距5m，防止雨水冲刷导致土壤板结。缓坡地块采用条带旋耕还田，耕幅2m，将秸秆混埋入15－20cm耕层，未耕区域保留秸秆覆盖保墒。

薄层土壤还田管控：耕层厚度＜20cm区域，禁止深翻作业，采用“浅旋＋覆盖”模式，将粉碎秸秆与表层土壤混合，覆盖厚度3－5cm，结合增施符合标准的腐熟菌剂（每亩2kg）加速腐解。

丘陵地块离田补充：机械难以作业的陡坡地块，人工收集秸秆离田，优先用于黄贮饲料或生物质燃料，避免秸秆滞留引发病虫害。

胶东半岛粮经区（潍坊、烟台、青岛等）兼具玉米、花生、苹果等作物，土壤偏沙质，部分区域有盐碱地，需分类实施秸秆还田与离田利用。作业前必须精准判断田间条件。沙质土壤遇水易板结，但耕层下仍可能稀软，需审慎评估农机通过性，避免陷车。

粮田秸秆处理：玉米秸秆还田前应优先排涝降渍。沙质土壤可采用旋耕还田，耕深可控制在20－25cm；为提升还田效果，鼓励有条件地区深耕至25cm以上。花生秸秆可采用离田作为饲料或堆沤还田模式。

果园与盐碱地利用：苹果园推行秸秆覆盖技术，将粉碎的玉米秸秆覆盖于树盘下（树干周围留出20厘米空隙），覆盖厚度建议增至15厘米左右以增强保墒效果，次年春季翻耕入土。滨海盐碱地块，秸秆还田时增施符合标准的腐熟菌剂，结合盐碱土壤改良物料施用，降低盐碱危害。有条件的地区可探索秸秆制作生物炭后还田，以长效改良盐碱土壤。

鲁北农牧交错区（德州、滨州、东营等）农牧结合紧密，饲用玉米种植面积大，同时东营、滨州等黄河三角洲地区也是盐碱地分布的核心区域。在秸秆利用上推行“优先饲料化、快速离田、安全储用、剩余还田与盐碱地改良相结合”模式。作业前须精准判断田间条件。对于积水或土壤饱和地块，严禁农机强行下地，优先保障人员安全与耕层结构。

饲料化离田利用：抢抓雨歇窗口，优先采用茎穗兼收机进行收获。对于含水量适宜（60％－65％）的秸秆，应及时进行黄贮，并添加乳酸菌制剂以优化发酵品质。对于因降雨导致含水量较高的秸秆，可在田间适当摊晒或通过添加麸皮、草粉等干物质调节水分后，再进行裹包黄贮或窖贮。

对于轻度积水、农机可下地的地块，可采用高隙秸秆打捆机进行松散打捆（建议密度≤220kg／m³），并立即转运至标准化储运场进行强制通风干燥或就近进行黄贮处理。严禁高密度打捆湿秸秆长期堆放。

剩余秸秆还田：饲料化利用后剩余的秸秆，应结合秋季或早春整地，采用深翻或旋耕方式及时还田，避免长期覆盖滞留田间。

多措并举，拓宽秸秆离田增值利用

《指导意见》提出，在保障粮食抢收完毕、且农机具备安全下地条件的地块，应全力拓展秸秆离田增值利用。针对连阴雨导致秸秆湿度高、存储难问题，强化“间歇作业、快速处理、安全存储”技术管控，提升离田利用附加值。推广带有防缠绕、防堵塞装置的高地隙秸秆打捆机，对湿度较大的秸秆进行就地打捆。打捆后，应遵循“集中堆放、苫盖防雨、通风透气”的原则，设立临时规范化堆放点，防止霉变腐烂。

饲料化方面，对于有条件的地块，可在玉米蜡熟期抢收并进行带穗青贮，此时秸秆含水量通常在60％－70％。对于当前已成熟的玉米，应优先进行黄贮，并根据实测含水量，通过添加干物质或适量摊晒调节至适宜发酵范围（通常60％－65％）。干贮加工处理上，抓住晴好天气晒晾秸秆至含水量≤14％，采用揉丝机加工成1－3cm段状，压块密度≥400kg／m³，或制成直径6－10mm颗粒饲料，压缩比6：1－7：1。加工前剔除霉变部分，确保符合GB13078饲料卫生标准。

基料化方面，选择无霉变秸秆粉碎至2－3cm，与棉籽壳、麸皮按7：2：1比例混合，调节含水量至60％，灭菌后用于平菇、香菇等食用菌栽培。

肥料化方面，选择无霉变秸秆粉碎至2－3cm作为主料，畜禽粪便、菌渣等农业废弃物作为辅料，调整原料C／N比25：1～30：1、pH5.5～8.0、含水量45％～65％，充分发酵作为农家肥还田或生产商品有机肥。

燃料化方面，湿秸秆可采用“田间预干燥—打捆—集中烘干”或“打捆—强制通风干燥”等工艺，通过生物质锅炉发电或成型燃料加工进行能源化利用。规模化收储中心需配备强制通风设备，将秸秆含水量降至15％以下安全存储。各能源化利用企业应开足马力，适当放宽对收购秸秆含水率的要求，建立绿色收购通道，实现秸秆的“变废为宝”。

原料化方面，鼓励龙头企业利用秸秆生产生物质炭基肥等产品，对年利用秸秆5000吨以上的企业，优先对接省级农业绿色发展有关项目支持。推广“秸秆—菌—肥”循环模式，食用菌栽培后的菌渣加工成有机肥料，实现秸秆全值利用。