吉林省：2035年银发经济规模突破万亿级

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■中国经济时报记者王有军

日前，吉林省人民政府办公厅在印发《吉林省推进银发产业高质量发展行动计划》（以下简称《行动计划》）中提出，依托吉林自然禀赋、产业基础、发展潜力，聚焦养老服务、中医养生、休闲康养、医疗服务等银发产业业态，推动创新发展、融合发展、集群发展、品牌发展，着力构建高质量发展体系和高品质生活体系。到2030年，全省建成10个银发产业园区，引进和培育一批关联企业，银发经济成为新的增长点；到2035年，全省建成实力雄厚、特色鲜明、衔接紧密、影响广泛的吉林银发产业体系，银发经济规模突破万亿级。

据了解，银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涵盖有形的产品和无形的服务，前者包括衣、食、住、行等相关用品和设施，后者包括医疗、教育、康养、文旅、金融等服务，具有产业辐射面广、产业链长、受众规模大、业态复杂多样等特点。

《行动计划》重点在养老服务、中医养生、休闲康养、医疗服务等4个领域予以推进。

一是培育壮大养老服务产业。《行动计划》提出加强老年助餐服务场所建设、搭建老年教育公共服务平台、丰富老年精神文化生活、推进社区适老化改造、推行智慧化养老模式、拓展养老产业发展路径、加大适老性产品供给、构建银发产业园区等8项任务。

二是培育壮大中医养生产业。《行动计划》提出加快中医药健康产品研发、创建中医医学高地、推进“中医药＋”专项行动等3项任务。创新提出推行“中医药＋旅游”，在旅居地植入中医服务，通过游客亲身体验式宣传，为长白山等风景名胜融入中医康养元素；推行“中医药＋养生”，在大型社区普及太极拳、八段锦等健康运动。

三是培育壮大休闲康养产业。《行动计划》提出提升康养服务水平、发展温泉康养产业、推进省际旅居合作等3项任务。着重提出建设珲春、长白山、集安三大银发康养集聚区和长白山、长春—吉林—松原两大温泉康养集聚区，开发银发群体旅游特色产品，吸引夏季气候炎热地区中老年群体“候鸟式”错季康养。

四是培育壮大医疗服务产业。《行动计划》提出推进优质医疗资源扩容、推进医养融合发展、推进医美融合发展等3项任务。努力创建服务银发群体的吉林优质医疗品牌，建设长春医美产业园区和延吉东北亚医美产业园。

吉林省发展和改革委员会总经济师戴丽莹表示，吉林省生态优势突出，森林覆盖率达到45.42%，拥有46个自然保护区。吉林省药用动植物资源富集，具有代表性的梅花鹿养殖数量和人参产量占到全国的70%和60%。长白山区被誉为“世界生物资源宝库”和“中国三大中药材基因库”，占有全国110种药食同源物质中的52种。利用以上优越条件，《行动计划》提出培育壮大中医养生产业和休闲康养产业，这是吉林省区别于其他省区的银发经济发展特色。

戴丽莹表示，《行动计划》突出体现了重大项目，对创建国家医学中心、完善G331沿边开放旅游大通道等作出明确要求，提出以重大项目为载体，打造银发产业园区，构建产业集群。

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