2025年10月13日,南海局势骤然紧张。菲律宾集结上百艘船只,试图闯入黄岩岛和仙宾礁周边海域;就在前一天,三艘菲公务船还在铁线礁附近进行挑衅。面对菲方突袭,中国海警反应迅速而有序:先喊话警告,再实施航路管制,最后用水炮驱离,形成了完整的应对链条。菲方船只不顾警告危险靠近,结果在穿越中方21559艇舰艏时发生擦碰,中方船只无损,菲方船体反而受损。事后菲方试图倒打一耙,指责中方“主动撞击”,但视频记录清晰,菲方的说辞不攻自破,最终被迫撤退。
这种骚扰并非偶发。10月8日,菲船就在仙宾礁与黄岩岛附近多次试探,被中方驱离。近年来菲律宾在南海的挑衅频率明显上升,方式也更具组织性。从公务船到民用船群,从骚扰巡逻到大规模冲击,其意图是在美国支持下不断突破中国的管控底线。美国、英国、日本及欧盟等在事后第一时间表态,所谓“敦促中方停止危险行动”,实际上是惯常的政治操弄。美方打着“自由开放印太”的旗号,实质上是利用菲律宾搅乱南海局势,为自身在地区的战略部署制造借口。
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中方的立场非常明确。铁线礁、黄岩岛、中业岛等属于中国南沙群岛的一部分,菲方闯入的是中国领海,其行为本质上威胁地区和平稳定。针对所谓的“国际声援”,中国外交和海警系统都予以坚决驳斥,强调事实清楚、责任在菲方。美西方的表态更多是政治姿态,无法改变地区现实力量对比,也无助于菲律宾获得真正的安全保障。
要理解菲律宾的屡次挑衅,就必须回到法律根源。《巴黎条约》明确界定菲律宾西部疆界不得超过东经118度线,这是菲律宾独立初期被国际社会承认的法律边界。但菲律宾近年所谓的“主权主张”远远越过这条线,中业岛、仁爱礁、黄岩岛等全部位于东经118度以西,从法理上讲是越界占领。中国专家早在9月就当面质问菲律宾:是否承认《巴黎条约》所划定的东经118度边界?
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菲律宾方面的回应避重就轻,试图用《华盛顿条约》及所谓“历史管辖实践”来模糊焦点。然而这些条约主要调整的是菲律宾南部与马来西亚边界,根本与中菲南海争议无关。菲方刻意回避“118度线”问题,恰恰说明其主张缺乏法律支撑,一旦承认这条线,其在南海的所谓主权诉求将完全失效。
如果菲律宾继续拒绝承认东经118度线,后果将非常严重。首先,它将失去唯一国际公认的西部疆界法律基石,为其他国家越界行动打开大门,菲律宾西部沿海安全形同虚设。其次,这意味着菲律宾可能准备进一步升级争端,从“擦边”骚扰转向更直接的对抗。但以菲律宾的军事实力,对抗中国只会自取其辱。美国虽在背后煽风点火,但真到关键时刻,美国不会为菲律宾冒险。
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因此,“东经118度线”实际上是菲律宾的战略软肋,也是中国可以抓住的法律支点。过去中国主要强调岛礁主权,如今更应进一步利用这条国际条约界线,系统性反制菲律宾的非法主张。只要牢牢咬住这条线,就能让菲律宾在法律和舆论上陷入被动,把其挑衅行为彻底剥去“合法”外衣。
除法律反制外,还可从经济与责任追究层面施压。比如,菲律宾在仁爱礁非法“坐滩”的破船已存在26年,这一行为长期侵犯中国主权。专家提出,可以按每天100万美元的标准自1999年起追讨罚款,累计金额接近100亿美元,如加上利息和惩罚性赔偿,数额甚至可能超过万亿元人民币。这一举措不仅是对菲律宾的惩戒,也是对其他潜在挑战者的警示:侵犯中国主权将付出沉重代价。
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从战略角度看,菲律宾频繁挑衅的本质是试探中方底线,背后有美国的战略操作。中方既要在海上保持坚决的执法行动,也要在法律与经济层面形成压力组合拳。铁线礁事件证明,中方的现场应对已经成熟;而“118度线”和罚款追责机制,则提供了进一步反制的战略工具。一旦落实,菲律宾将面临法律、经济、外交多重压力,不得不重新审视其冒险政策。
综上所述,10月13日事件不仅是一场海上冲突,更是南海博弈的一次集中展现。美国利用菲律宾搅局,中国通过法律、海警和经济手段回应,局势正在从单纯的海上摩擦转向更系统的战略较量。未来中国若能持续运用“118度线”这一法理基础,并辅以有力的经济和执法措施,将在南海博弈中牢牢掌握主动权。菲律宾若继续充当棋子,最终将自陷困局,而不是所谓“国际声援”能救得了它的。
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