话说回来,美国海军上将约翰·阿奎利诺在2024年3月跑到国会去作证,这事儿闹得挺大。他当时是美国印太司令部的头头,负责管着从印度洋到太平洋那一大片地方的军事事儿。这次作证主要是讲美国军队怎么应对中国军队的快速发展,他直截了当地说,现在美军还能在军事上占上风,对付中国人民解放军没太大问题,但如果国会不赶紧多拨点军费,这个优势很快就守不住了。这话听着有点儿急眼,但也反映出中美两国军事实力对比的现实情况。
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战机在跑道“漫步”
先说说阿奎利诺这个人吧。他1961年出生在纽约,从小就对飞机和海军感兴趣。1984年从美国海军学院毕业,学的是航空工程。毕业后直接进海军,当战斗机飞行员,开过F-14和F/A-18这些家伙事儿。1991年海湾战争时,他上过战场,执行过空中任务。后来一步步升迁,当过中队指挥官、航母战斗群头头,还管过整个海军航空兵。2021年4月30日,他正式接棒成了印太司令部的司令,一干就是三年多。2024年5月3日,他把位子交给塞缪尔·帕帕罗上将,自己退役了。退役后也没闲着,12月进了洛克希德·马丁公司的董事会,2025年5月又去红细胞伙伴公司当国家安全顾问,8月还加入夏威夷电力公司的董事会。这些事儿让他继续在国防和安全圈子里转悠。
阿奎利诺的证词分成两天,3月20日在众议院武装部队委员会,21日在参议院。内容大体一样,他先讲了中国军队的进步速度快得吓人。从2021年起,中国国防预算涨了16%以上,官方数字从1920亿美元涨到2235亿美元。尽管经济有压力,但军费还是优先砸进去。解放军在陆海空天网信息这些领域全线升级,规模是二战以来最大的。过去三年,加了400多架战斗机,大多是四代和五代机;多了20多艘大型舰艇,像导弹巡洋舰、驱逐舰、护卫舰这些;弹道导弹和巡航导弹库存翻倍;卫星发射量涨50%,总数比2020年多五倍;核弹头从200多枚涨到500多枚,计划2030年到1000枚,还建了新导弹 silo 场,搞了多弹头分导和空中加油的核轰炸机。
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阿奎利诺发言
解放军海军在核潜艇和导弹潜艇上发力,能投送到第一岛链以外。空军和海军航空兵加起来是印太地区最大的,战斗机一半以上是先进型号,专搞反介入和区域拒止,还在开发隐形轰炸机打第二岛链。导弹方面,DF-27这种中程导弹涨了60%以上,能打到关岛。太空能力也强,有反卫星武器,像动能导弹、地面激光、轨道机器人,能干扰美国卫星系统。这些进步让解放军从以前的陆基防御转成联合高科技部队,实战能力直线上升。
美军这边,阿奎利诺说他们有“抓住主动”计划,分散部署、联合行动、先进武器、加强盟友这些都在做。过去三年,建了些军事设施,扩大像巴利卡坦和超级加鲁达盾牌这样的演习,开发联合火力网络来决策更快,能“致盲、侦察、打击”威胁。但风险高,而且在往坏方向走。军事建设延误,新武器短缺,国际日期变更线以西的投送资源不够。没有可靠威慑,中国、俄罗斯这些国家就会胆子更大。美军现在全球部署和高端装备上领先,但差距在缩小。
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航母编队战力强悍
资金是关键,阿奎利诺要国会支持太平洋威慑倡议,这个国会批的钱已经在帮大忙,但还远远不够。印太司令部按2024财年国防授权法第1302节,给了资源需求报告,要威慑中国。他要26.5亿美元的威慑计划,但拜登政府的预算短了110亿美元。当前预算比去年多23亿美元给印太,但 munitions 和建设还有缺口。持续决议案害事儿,拖延采购,降低购买力,增加操作风险。他要加速5000万美元的规划资金,1.69亿美元的设计工作,盖27.5亿美元的项目,像空军基地、港口、燃料库这些。只有12个项目完工,总需求200多个。关岛防御系统、联合火力网络、印太任务网络、太平洋多域训练实验能力这些得全额资金。还要延长H-2B签证到2027年,给关岛和北马里亚纳群岛的工人用。南太平洋金枪鱼条约的经济援助也得足额,保持美国信誉。
阿奎利诺觉得,美国不能光靠砸钱保持领先,因为经济和技术优势在缩小,得现代化部队,开发新概念,速度得跟上。中国军队进步太猛,高超音速武器领先,美军还在测试。中国在人工智能、量子通信上也没落后,有些成果让西方专家意外。美军军费2024年9160亿美元,中国3140亿美元,但中国钱用得集中,效率高,年增长7%左右。美军摊子大,全球几百个基地,花销散,中东欧洲行动也吃钱。国内债务上限、赤字这些,让国会批钱总磨叽。
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中国东风导弹
这证词后,美国继续推盟友合作,像美日韩三边、美英澳联盟,推进潜艇项目。帕帕罗接手后,继续太平洋威慑倡议,增加关岛工事,对付地区风险。2024年4月25日,阿奎利诺在公开论坛上回顾工作,强调区域稳定。退役后,他这些顾问角色让经验继续发挥,参与国防技术讨论。
整体看,中美军力对比,美军规模140万现役加80万预备役,全球基地强,投送能力顶尖。装备F-35隐形机、11艘核航母、核潜艇、无人机,太空和网络战领先。解放军现役200万,规模大,但装备和技术在追。歼-20隐形机批量生产,055驱逐舰火力猛,东风-17高超音速导弹射程远速度快,反舰导弹和无人机有些地方还超美军。解放军现代化从90年代起步,近年加速,实战训练多,像台海南海演习,出动几十艘舰上百架飞机,后勤抓紧,军官士兵教育升级。
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打击航母示意图
军费支撑实力,美国占全球40%,但GDP比例降到3.5%,冷战时10%以上。中国增长快,差距缩小。阿奎利诺的警告点醒人,如果不加钱,美军优势溜走,印太博弈更激烈。美国得加强部署,不然以后难办。
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