泉州城建年度完成投资的“翻番”效应：城市能级与品质内涵同步跃升

双节期间，泉州中山路人流如织。（王柏峰 摄）市井十洲城（一期）（黄金凤 张九强 摄影报道）泉州市区金鱼巷“微改造”，为其他背街小巷保护、提升、活化提供了宝贵经验。（陈起拓 摄）中央商务区配套升级，加速繁荣发展。（王柏峰 摄）

如今的泉州古城，已跃升为热门旅游目的地。2025年国庆中秋假期，泉州累计接待游客超千万人次，其中泉州古城文旅持续火爆。

面对千年古城复兴的时代命题，泉州以背街小巷修缮提升为抓手，为新时代城乡历史文化保护传承提供了有“温度”的样本。“我市坚持保护与实用并重，近年来，修缮75条古城背街小巷，改善约16.2万居民生活环境。创新‘微创施工’与‘三水两电一气一智能’改造，保留各时期建筑特色，使用旧构件与传统工艺，努力存续街巷形魂。”泉州市住建局名城科科长李溢海介绍。

提升古城人居环境、保护并活化利用历史文化建筑、促进文旅市场长红、带动城市知名度和影响力的提升，泉州古城全面提质正是全市实施“抓城建提品质”专项行动的生动缩影。“十四五”以来，泉州城建年度完成投资从615亿元提高到1400亿元。通过“点”上抓重点项目创优推进、“线”上抓功能配套提标升级、“面”上抓城市片区拓展连接，以产兴城、以城聚产、产城联动，推动城市能级和品质双提升。

跳出古城，新区建设大笔挥毫。中央活力区的东海之畔，“市井十洲城”正拔节生长。串联东海泰禾、东区野摊、蟳埔簪花、宋时明月等滨海商业，滨海浪漫线的商业辐射圈雏形初显，多元业态集聚效应加速形成。“项目主体结构已封顶，计划于2026年10月正式开业。当前招商火爆，自主力店‘回响之地’签约以来，吸引不少国内优质品牌关注。”泉州市城市生活空间运营管理有限公司副总经理林元颖信心十足，表示将朝着打造滨海城市商业新坐标努力。更广的范围，中央活力区建设如火如荼，后埔片区整体成势，金崎片区全面起势。

项目快速落地、建设的背后，离不开“抓征迁交净地”专项行动紧密配合。泉州创新推出模拟征收、房票安置、异地安置、图纸选房、自主更新等举措，直击传统征迁工作存在周期较长、扫尾久拖未结等痛点。“通过做细做实前期工作，计算清楚每宗房屋的补偿情况，与具备条件的被征收人签订拟安置补偿协议，待模拟签约率超90%后即转为正式征收程序，提高片区开发净地效率。”金崎片区指挥部综合组人员卢清海说，推行模拟征收后，金屿大桥、后渚莲垵、金崎片区等项目首签日签约率超90%。

扁平高效的指挥调度体系，是专项行动有力的抓手和保障。2021年，中心市区实行统筹统管，鲤城、丰泽、洛江、台商区划为统管区，实行“规划一张图、供地一个口、资金一个池、建设一盘棋”四统一机制；晋江、石狮、惠安等环湾的部分镇（街道）划为统筹区，市级统筹重大规划、重大城市功能。2023年，中心市区因时因势成立“1个总指挥部+6个片区指挥部”，构建“市级统筹、区县联动、国企赋能”的统筹调度推进体系，近三年中心市区城建项目投资额增长175%，制约城市发展的跨江通道建设取得重大突破，一重环湾快速路基本建成，完成漳泉肖铁路置换段资产交接，“两高替代工程”落地建设。

“我们以空间为骨架，用‘铁路’回收、‘两渠’外甩、‘三桥’跨江的大手笔，打开空间格局，用统筹统管组团式推进新城、古城四大片区更新，再用一重环湾快速路及主次干道、断头路建设，串联融合城市生产、生活、生态空间，加速崛起中央商务区、活力区，系统性增强中心城区首位度和辐射力。”泉州住建局城建科负责人、泉州城市更新中心主任黄平阳说。“十四五”期间，全市累计改造老旧小区1174个、惠及15.6万户，新增电动车停车充电设施3.5万个，完成772个小区消防设施改造、508个小区外墙修缮，建设无障碍环境设施403处，全市小区实现物业服务与党组织全覆盖，业委会成立率98.9%。

从古城的“微创手术”到新区的“挥毫泼墨”，从背街小巷的市井烟火到中央活力区的时尚脉搏，泉州以“保护与发展并重、古城与新区联动、民生与品质共进”的系统实践，交出了一份城市能级与品质内涵同步跃升的探索答卷。

我的获得感

市区中山南路商户吴鹤飞：

“中山南路修缮提升后，人居环境整体提升，街道干净、整洁，管线下地后天际线再也没有蜘蛛网，店门口统一装上照明灯，还进行雨污分流等；人流量明显提升，很多市民游客夜晚专门来此骑行或散步，我门店经营的是小家电，生意比过去提升不少。”

金崎片区二期项目拆迁户杨长青：

“我们片区的房子有几十年的房龄，不同程度存在漏雨、破损情况，地势低洼逢雨必涝，交通不便。项目征迁我们都很支持，就地安置政策让街坊邻居还能住在一起，家族里几个八九十岁的老人都很满意，期待搬进新小区里安心养老。”

“十四五”期间“抓城建提品质”专项行动成绩单

●全市策划实施城建项目8109个，完成投资5379亿元

●中心市区实行统筹统管，谋划项目2982个，累计完成投资1728亿元

●环湾建成区面积从235平方公里拓展至266平方公里

●城镇化率从68.46%提高到71.19%

●筹建保障性租赁住房3.84万套，完成棚户区改造14.33万套，建成安商房762万平方米

●小区业委会成立率98.9%，居全省第一。完成1635个小区的安全标准化建设，党员半数以上的业委会占比从42%提升至85.9%

●新增国家级传统村落6个，省级历史文化街区3处

●累计修缮84处历史建筑、99处传统风貌建筑、682处华侨建筑