新增事故认定章节！国家能源局征求《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（征求意见稿）意见

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9月24日，国家能源局综合司关于公开征求《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（征求意见稿）意见的通知。

本次修订征求意见稿在保持原基本框架体例基础上，增加“事故认定”章节，补充修改了相关条款内容，修订后共7章43条。

核心聚焦五方面：

• 细化电力企业、调度机构、并网主体等各方安全职责，压实责任链条；

• 优化事故等级划分标准，适配当前电力系统负荷增长与多元并网现状；

• 完善事故应急处置流程，覆盖预案制定、行业处置与社会面应对；

• 衔接新《安全生产法》提高处罚标准，新增处罚事项与责任追究规则；

• 明确单一供电区域、自然灾害、重大科研试验等特殊情形的差异化事故认定，为电力行业高水平安全治理、保障能源安全与民生供电提供法治支撑。

关于事故认定：

根据对电力系统安全稳定运行或者电力正常供应的影响程度，电力安全事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。事故等级划分标准由本条例附表列示。事故等级划分标准的部分项目需要调整的，由国务院能源主管部门提出方案，报国务院批准。

由单一输电线路或者单一变电站供电的行政区，因该单一输电线路或者单一变电站故障导致电网减供负荷或者造成供电用户停电的电力安全事故，降低一个等级认定。

对电力安全事故等级划分标准调整或行政区域适用标准变化等情形，可设立不超过5年的事故风险治理缓冲期。在缓冲期内发生事故的，可按照调整前的事故判定标准认定。

原文如下：

国家能源局综合司关于公开征求《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（征求意见稿）意见的通知

为深入贯彻落实习近平总书记关于能源安全、民生保障的重要指示批示精神，保障新型电力系统安全稳定运行和可靠供应，控制、减轻和消除电力安全事故损害，国家能源局组织对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令599号）进行修订，形成了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（征求意见稿），现向社会公开征求意见。

欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见建议，自本通知发布之日起30日内传真至010-81929607，或通过电子邮件发至grid@nea.gov.cn。

感谢您的参与和支持！

附件：

1.《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（征求意见稿）

2.《电力安全事故应急处置和调查处理条例》修订说明

国家能源局综合司

2025年9月23日

附件1.《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（征求意见稿）

附件2.《电力安全事故应急处置和调查处理条例》修订说明

来源：国家能源局

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