10月10日,特朗普在会议室里情绪激动,甚至把手里的咖啡杯砸在地上。他对着幕僚大声质问:“中国怎么敢在这个时候出手?”就在48小时前,中方连发两记重拳,接连出台稀土出口限制新规和港口附加费用政策,让原本还在设想“中国会退让”的白宫高层,彻底乱了阵脚。
特朗普没想到,中国不仅没退,反而主动出招。紧接着,特朗普在媒体前强硬宣布:11月1日起,对中国商品加征100%关税。加上原有的30%,总税率高达130%。这被称为贸易战爆发以来“最极端”的举动。中方到底下了多重的一步棋?特朗普的强势回应背后,又隐藏着怎样的无奈?
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中方出招的时点,选得非常精准。就在美国联邦政府因为预算僵局陷入新一轮停摆之际,中方宣布扩大稀土出口管制清单,并从12月1日起启动更严格的审批机制。不仅是稀土原料,连含量超过0.1%的中间产品和稀土相关技术也统统纳入管控。
更关键的是,这一轮管制,不再只是对产品做限制,而是涵盖了整个产业链,包括技术输出、设备转让、用途审核和军事禁用条款。只要涉及军工、导弹、芯片、战斗机等敏感使用领域,出口几乎是零可能。
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美方一下子被卡住了脖子。与此同时,中国交通部也在10月初宣布了一项新规:从10月14日起,所有停靠在中国港口的美国船舶将被征收额外费用。无论是美国公司运营的,还是挂美国国旗的,甚至是有美国控股背景的,都在收费范围内。
具体分为四档,按吨位、航线、停靠时间计算,对美国航运企业的利润形成直接打击。这两项政策几乎是前后脚发布,形成“组合拳”效应。美国方面的应对,看似强硬,实则心虚。
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面对中国的连环出招,特朗普当天立刻宣布加税。从11月1日起,对来自中国的家电、机械零件等商品征收100%关税。白宫幕僚私下透露,特朗普认为如果不强硬,民意支持会全面崩盘。
但这张“加税牌”,其实早已用旧了。早在2018年贸易战初期,美国就曾一度把对华关税提高到145%。结果呢?中国顶住了压力,反而让美国消费者吃了苦头。如今再加一次,伤的只会是美国自己的经济。
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中国的稀土管控为何如此关键?全球90%的稀土提炼能力和93%的磁体制造能力都在中国手中。美国虽然也有稀土矿,但由于污染重、成本高,长期放弃自主开采,完全依赖中国的高纯度分离技术。
特别是镝、铽这类稀土元素,是导弹、雷达、战斗机的关键部件。即使拥有原矿,没有中国的技术,也只能堆在仓库吃灰。这就意味着,美国想用自己手里的资源对冲中方封锁,几乎不可能。
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特朗普政府早就意识到稀土依赖的问题。他在任期内曾拨款鼓励澳大利亚、格陵兰等国开发稀土矿,还希望通过投资越南等国家来构建替代链条。但几年过去,这些项目不是烂尾就是效率低下。
到现在,美国连一套完整的稀土提纯体系都没搭出来。而中国不断升级的稀土科技,已经从原料输出转向终端应用、高附加值制造和战略储备。特朗普试图转移国内矛盾,把矛头对准中国。
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这一次,他甚至把中国的稀土政策和中东局势强行挂钩,暗示中国在“搞地缘混乱”,影响加沙停火谈判。这种说法,连美国主流媒体都觉得牵强。实质上,是为了掩盖美国政府停摆、通胀飙升、内部分裂等问题。
面对军队资金链断裂、士兵延迟发薪、军火订单暂停的局面,特朗普只能靠“制造外敌”来维持支持率。而中方的态度异常坚定。不仅稀土出口要逐一审批,所有用途证明必须层层备案,涉及军事技术的申请直接驳回。美国企业采购被迫中断,进口商抱怨流程太复杂,纷纷暂停订单。
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这不仅是一次管控,更是一次信号传递:谁打压中国发展,谁必须承受后果。美国高官的表态,充满“钢铁意志”的话术,却缺乏实际行动。美国贸易代表贾米森·格里尔在接受福克斯新闻采访时表示,“3亿美国人已经准备好打一场贸易战”。美军陆军部长也说:“美军士兵有钢铁般的意志。”
这些话听着热血,但细想却让人心凉。当一个国家不得不靠“意志”和“团结”来掩盖内政失败的时候,说明它已经找不到更实际的方案了。美国社会的真实情绪,并不像政府嘴上说的那么“团结”。
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最新民调显示,超过三分之二的美国人认为政府停摆的责任在特朗普。他的支持率也跌到了历史最低点。连驻华大使馆的社交账号都因为缺钱停更了。这哪里像是一个准备好打硬仗的国家?
中国的反制不仅限于稀土和港口。中方还提出“绿色通道”机制,对友好国家开放稀土资源,对敌意国家严控出口。这是中方向世界展示战略选择性的方式。日韩企业反应最为强烈,因为它们同样依赖中国高纯度稀土。欧盟国家虽然表面中立,但私下已召开多场闭门会议,评估风险。
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中国用实际动作争取更多认同,不靠喊口号。全球市场开始重新评估中美风险。一些跨国公司把磁体制造、电池封装转移到东南亚,但底层技术依赖中国没变。美国即使想实现稀土独立,也面临高成本、长周期、不确定性大等问题。
中国则持续提升稀土技术、加快高端转型,牢牢掌握主动权。特朗普的“最后一招”,可能是自断后路。加税130%,看起来气势汹汹,实则是虚张声势。中国对美出口比例已经从2018年的19%降到12%,多元市场替代效果明显。
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美国零售业、农业、制造业却因关税政策苦不堪言。中美较量已不仅仅是技术和贸易,更是规则之争。中国这次出手,是为了维护公平、捍卫发展空间,不接受谁把中国当“资源提款机”,还想卡中国发展的脖子。一旦美方再起争端,中国还有更多“底牌”可出。
这场博弈不会短时间结束,但趋势已非常明显。中国不再退让,主动掌握节奏。特朗普政府靠加税和喊话维持强硬姿态,但缺乏真正解决问题的能力。世界看得清楚,谁更有底气,谁才是真正的赢家。
信息来源:
[1]“停摆”第十天 特朗普政府开始裁员 央视新闻
[2]中国祭出稀土新规,特朗普竟又“威胁”上了 观察者网
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