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这两天中美之间的贸易战逐渐升级,双方已经到了“翻脸”的程度。在这个关键时刻,普京给特朗普送上安慰,随后特朗普发文表示对普京的感谢。
中美互不相让,稀土成为中国关键发力点
10月9日,中国商务部等相关部门相继发布六份公告,宣布将对境外稀土产品、稀土技术、设备及原材料、五种中重稀土和锂电池等实施出口管制。
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10 月 9 日,中国商务部、海关总署等部门同步发布六份公告,从多维度收紧稀土及相关领域出口管制,形成对美方的 “组合拳” 反制。第一份公告将境外稀土加工产品纳入许可管理,明确自 10 月 15 日起,境外企业若将中国稀土初级产品加工后再出口,需提前向中方申请许可。
此举直接堵死 “转口贸易规避管制” 的漏洞;第二至四份公告分别对稀土开采技术、冶炼设备、核心原材料实施出口限制,涉及 23 项专利技术与 15 种关键设备,其中稀土萃取分离技术的管制,直击美国本土稀土加工能力薄弱的痛点 —— 美国地质调查局数据显示,美国 95% 的稀土加工依赖中国技术,本土仅 1 家冶炼厂且只能处理低纯度稀土矿。
第五份公告聚焦中重稀土管控,将镝、铽、钬等五种战略级中重稀土的出口配额缩减 30%,这些稀土是美军 F-35 战机发动机、“爱国者” 导弹制导系统的核心材料,2024 年美国从中国进口的中重稀土占其总需求的 92%;第六份公告则将锂电池生产所需的稀土永磁材料纳入管制,波及特斯拉、通用等美国车企的电动车产业链,美国汽车制造商协会测算,若管制持续,2026 年美国电动车产能将下降 40%。
公告落地速度超出市场预期。10 月 9 日晚间,上海海关已开始对出口稀土产品实施 “100% 查验”,重点核查技术出口合同与最终用户证明;中国稀土行业协会同步更新 “稀土出口企业白名单”,12 家不符合环保与技术标准的企业被移除,进一步确保管制措施的执行力度。中国商务部发言人在 10 月 9 日的例行记者会上强调,“措施是维护国家资源安全与产业利益的必要手段,不会因外部压力调整”,明确传递 “互不相让” 的立场。
面对中方稀土反制,美方于 10 月 10 日上午 9 时宣布新的关税措施。美国贸易代表办公室发布声明,对 2000 亿美元中国商品的关税税率从 50% 提升至 75%,涵盖消费电子、机械设备、纺织服装等领域,其中苹果手机、大疆无人机等产品的关税成本将增加 120 亿美元。美国贸易代表戴琪在声明中称,“中方稀土管制违反国际贸易规则,美方将采取一切必要措施保护本土产业”,但未提及如何解决稀土供应链短缺问题。
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关税加码引发美国企业强烈反对。10 月 10 日下午,美国商会组织 150 家跨国企业高管与白宫官员举行视频会议,沃尔玛、苹果等企业代表直言,“75% 关税将导致商品价格上涨 25%,消费者与企业都将承受损失”;美国稀土企业则在给国会的信中坦言,“若中方不放松稀土技术管制,美国本土稀土加工产能至少需要 8 年才能满足需求,短期内无法替代中国供应链”。
产业焦虑进一步蔓延至军工领域。洛克希德・马丁公司 10 月 10 日向美国国防部提交紧急报告,称其 F-35 战机的稀土永磁体库存仅能维持 6 个月生产,若供应中断,月产量将从 15 架降至 8 架;雷神技术公司也表示,“标准 - 6” 防空导弹的生产已因稀土短缺面临停滞风险。美国国防部被迫启动 “国防生产法”,计划拨款 5 亿美元扶持本土稀土产业,但业内人士指出,这笔资金仅能覆盖 2 家小型冶炼厂的建设成本,远无法填补供应链缺口。
就在中美贸易战 “打出真火” 之际,俄罗斯总统普京于 10 月 10 日下午 3 时通过社交媒体平台,向美国前总统特朗普发送 “安慰信息”。普京在信息中表示,“中美贸易摩擦加剧全球经济不确定性,俄罗斯愿与美方在能源、经贸等领域加强合作,共同应对挑战”,同时提及 “俄方已准备好扩大对美能源出口,缓解美方通胀压力”。
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特朗普在信息发出 15 分钟后秒回,内容简洁明了:“谢谢,老朋友。我们需要更多像你这样的伙伴。” 这一互动迅速引发国际舆论关注 —— 特朗普虽未担任美国总统,但作为共和党热门竞选人,其表态仍对美国政策走向具有一定影响力。俄罗斯卫星通讯社解读称,普京的 “安慰” 既是对特朗普的支持,也是希望通过加强俄美合作,提升俄罗斯在全球经贸格局中的话语权;而特朗普的秒回,暗示其若重返白宫,可能调整对俄政策,寻求更多合作空间。
俄美互动背后有实际利益支撑。2024 年,俄罗斯对美能源出口额达 350 亿美元,占美国能源进口总量的 12%,若扩大出口,可帮助美国缓解能源价格上涨压力;同时,俄罗斯拥有全球 15% 的稀土储量,虽加工能力有限,但可与美国合作开发,试图分流中国稀土的市场份额。美国《华尔街日报》援引匿名官员的话称,“特朗普团队已与俄方就稀土合作展开初步接触,探讨在美国建立俄美合资稀土加工厂的可能性”。
中美贸易战升级与俄美互动,正在重塑全球供应链格局。10 月 11 日,日本、韩国等依赖中国稀土的国家纷纷调整策略 —— 日本经济产业省宣布启动 “稀土储备倍增计划”,将储备量从 1200 吨提升至 2400 吨;韩国三星电子则与澳大利亚稀土企业签订长期供货协议,试图减少对中国稀土的依赖。但这些举措短期内难以见效,澳大利亚稀土矿的加工仍需依赖中国技术,且运输成本是中国的 3 倍以上。
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中美博弈的焦点仍集中在稀土领域。中方已明确表示,若美方进一步加征关税,将扩大稀土管制范围,包括限制稀土技术转让与人才交流;美方则试图联合盟友施压,美国国务卿布林肯于 10 月 11 日致电欧盟、日本、韩国外交部长,呼吁 “共同应对中国稀土管制”,但欧盟因自身稀土需求 50% 来自中国,未明确表态支持美方。
国际舆论对局势走向高度关注。国际货币基金组织 10 月 11 日发布报告,警告 “中美贸易战若持续升级,将导致全球 GDP 增速下降 0.5 个百分点,新兴市场国家受冲击最大”;联合国贸发会议则呼吁 “中美通过对话解决分歧,避免贸易战演变为全球产业链断裂”。截至 10 月 12 日,中美尚未就贸易问题展开新一轮对话,双方的僵持与俄美的互动,让全球经贸格局充满不确定性。
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