国家资金已下发，为何多地暂停汽车以旧换新补贴

来源：二手车有两手

网友问， 国家第四批690亿资金在十月一日前已下发，为何国庆期间仍多地发布了暂停汽车以旧换新补贴！

朋友观察到的现象很敏锐。

9月30日，深圳、广州、嘉兴市等商务局发布通知，广州与深圳10月1日起调整汽车置换更新政策，嘉兴10月9日起暂停汽车置换更新政策。

沈阳市商务局9月30日发布通知，自10月10日起，沈阳市汽车报废更新补贴政策于2025年10月10日0时起停止实施，也是首个停止实施报废补贴的城市。

9月29日，厦门市商务局发布自2025年10月2日24:00起全市范围停实施汽车置换更新补贴活动。

9月28日晚间，宁波市也发布了《关于调整2025年宁波市汽车置换更新政策的公告》通知，自2025年10月11日起，宁波全市范围内暂停实施汽车置换更新补贴政策。

9月27日晚间，江苏省发布《关于调整江苏省2025年汽车以旧换新政策的公告》，宣布自2025年9月28日24时起，全省汽车置换更新补贴政策正式暂停实施。

9月24日，山东省烟台市商务局通知，将于2025年9月25日0时起，对“汽车以旧换新”和“山东省汽车置换更新”审核系统进行维护更新，暂停受理和审核个人消费者2025年9月25日(含当日，以新车《机动车销售统一发票》载明的开票日期为准)之后新购汽车的补贴资料。

9月20日广西壮族自治区商务厅发文：从10月1日00：00起，停止广西汽车置换更新补贴活动名额申领，关闭广西汽车置换更新补贴活动申领入口。

山东省济南市商务局也于9月19日发文，将从2025年10月1日0时起停止山东省汽车置换更新活动。

山东省日照市宣布于9月17日0时起，暂停汽车以旧换新审核系统。

2025年，国家发展改革委、财政部、商务部等相关部门共同落实加力扩围实施“两新”政策，延续2024年好的经验做法，直接向地方安排3000亿元国债资金加力扩围实施消费品以旧换新，并在今年年度内实施。

9月30日下午，国家发改委微信公众号发布信息称，近日发改委已会同财政部，向地方下达了今年第四批690亿元资金，完成全年3000亿元的国债资金计划。接下来是地方政府部门，落实资金配套责任、细化资金使用，确保资金有序均衡用到年底。

也就是事实上，国家针对汽车等消费品的相关补贴并未减少，而是分不同批次下达，分领域、分时段细化资金使用方案，平稳有序推进以旧换新。在今年上半年，重庆、湖北、广东、江苏等多地也曾出现过无法申领“国补”的情况，此后随着资金的下达，这些地区都已陆续恢复相关补贴。

为何一边国家下发补贴资金，一边地方暂停补贴申请？

这主要是由于补贴申请太过火爆，导致部分地区前期资金消耗过快。暂停是为了“细水长流”，避免所有资金在上半年就提前用尽，确保政策的可持续性。

1、申请量超预期：根据商务部数据，截至9月10日，全国汽车以旧换新申请量已达830万份。作为对比，截至9月1-21日，全国乘用车市场零售今年以来累计1,595.5万辆，同比增长9%；其中，全国乘用车新能源市场累计零售826.7万辆，同比增长24%，新能源累计渗透率51.8%。资金消耗速度远超预期。

2、资金是分批下达的：中央安排的3000亿元超长期特别国债资金，分四批下达。在10月之前，地方使用的是前三批的资金（共2310亿元）。由于申请火爆，部分地区的这部分资金额度已接近用完或面临压力，因此需要暂停受理新申请，等待10月份刚刚下达的第四批690亿元资金到位后，再行规划。

3、确保均衡用到年底：行业专家指出，地方政府的暂停措施是为了避免补贴资金提前透支，确保政策能够平稳运行至年底。这是一种根据资金使用情况和市场需求变化进行的灵活调整如先领取资格、再申报补贴；新车发票与新车注册地要求同一；报废汽车登记地(即报废车车牌所在地)与所购新车注册登记地要求同一等等。

在政府补贴退坡的时期，为了促进销售，车企自身与经销商，可能会加大促销力度，推出类似的补贴来吸引消费者。

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