刚威胁对华加税100%,特朗普意识到了什么,8小时后就改口了,希望和中方见面。最近,美国总统特朗普一觉醒来后,就连发长文,批评中方收紧对稀土管制政策,他一方面威胁加征100%的对华关税,另一方面还表示,在APEC峰会上,再与中方见面已经“毫无意义”,但就在威胁话音刚落,不到8小时特朗普就立即改口了,称还是希望与中方“见一面”,看得出来,特朗普也是意识到了什么。
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清晨的威胁
10 月 11 日,特朗普在其社交媒体账号连发三条长文,将矛头直指中国前一日出台的稀土管制新规。“中国用稀缺资源绑架全球产业,这是不可接受的掠夺”。
他在文中措辞激烈,同时抛出震撼市场的威胁:“美国将从 11 月 1 日起,对价值 3800 亿美元的中国输美商品额外加征 100% 关税”。叠加现行 30% 基础税率,部分商品关税将达到 130% 的三位数水平。
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更具挑衅性的表述藏在第三条内容里。针对即将于 11 月中旬举行的亚太经合组织(APEC)峰会,这位美国总统直言 “与中方的会面已毫无意义”,称 “现有对话机制无法改变中国的不公平贸易行为”。
此时距离中美原定 11 月 10 日的第五轮经贸谈判仅剩 29 天,7 月底斯德哥尔摩谈判达成的 “关税暂停期限延长” 共识,似乎已被彻底推翻。
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这一表态并非突发情绪宣泄。10 月 9 日中国商务部发布的稀土出口新规,成为直接导火索 —— 新规不仅将镝、铽等 14 种重稀土制品纳入配额管理,更首次对稀土开采提炼技术及设备实施出口管制。
美国地质调查局数据显示,美国半导体产业所需重稀土 80% 依赖中国供应,且短期内无法找到替代提炼技术。紧随其后的 10 月 10 日,中国交通部宣布对涉美船舶征收特别港务费,对等回应美方同期实施的船舶附加费,双重反制让特朗普政府感到前所未有的压力。
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8 小时反转
10 月 11 日 ,距离发布加税威胁不足 8 小时,特朗普的社交媒体账号更新了一条简短却重磅的内容:“关于 APEC 峰会,或许与中方见面仍是必要的,我们将看看情况”。
这一表态与清晨的强硬立场形成鲜明反差,迅速引发全球市场关注,美元兑人民币汇率短线回落 0.3 个基点,道琼斯工业指数由跌转涨,科技股板块涨幅扩大至 1.2%。
政策转向的背后,是 8 小时内密集涌入的压力信号。
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美国商会在上午 9 时紧急致函白宫,会长克拉克在信中明确警告,额外加征 100% 关税将导致美国企业成本平均增加 40%,零售业和制造业首当其冲,预计 120 万个就业岗位面临流失风险。
信中附带的 300 家零售商联合签名名单中,沃尔玛、塔吉特等巨头赫然在列,沃尔玛在单独声明中强调,中国产小家电、节庆用品价格将因关税翻倍,感恩节备货季可能出现货架空置。
科技产业的紧急反馈更具冲击力,英伟达 CEO 黄仁勋与白宫经济顾问委员会主席进行视频通话,直言对华稀土管制已影响芯片制造,若关税进一步升级,美国半导体企业市场份额将再降 15%。
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几乎同时,雷神技术公司向国防部提交报告,指出 F-35 战斗机发动机所需的钕铁硼永磁体 85% 依赖中国供应,新关税可能导致军工生产停滞。这些来自核心产业的警告,直接动摇了特朗普政府的决策基础。
国内政治层面的担忧同样不容忽视。威斯康星州、俄亥俄州等摇摆州的共和党议员纷纷致电白宫,提醒中期选举预热期的选民情绪。
美国大豆协会的数据显示,2025 年 1-9 月美国对华大豆出口仅 590 万吨,同比暴跌 78%,农场主对补贴政策的不满正持续发酵。这些现实压力交织在一起,最终促成了 8 小时内的立场反转。
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无法承受的反制代价
特朗普的快速改口,本质上是对中美经贸博弈现实的被迫正视。中方近期的稀土管制措施,精准击中了美国产业链的 “命门”。
中国不仅控制着全球 90% 以上的稀土加工产能,更在稀土永磁体等终端产品领域占据绝对优势,而这类材料是电动汽车、飞机发动机、军用雷达等高端制造的核心组件。
美国地质调查局私下承认,即便联合澳大利亚、加拿大开发新矿,短期内也无法突破提炼技术壁垒,至少需要 5-8 年才能形成自主供应链。
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这种产业依赖在具体领域已显现实质影响。美国汽车制造商联盟数据显示,因稀土供应紧张,通用汽车俄亥俄州工厂已将电动皮卡产能削减 30%;波音公司西雅图工厂的 787 客机生产线,因缺少稀土永磁材料被迫放慢节奏。
更严峻的是,中国的反制并非单一领域发力,船舶特别港务费的征收已使美国对华海运成本增加 12%,进一步挤压企业利润空间。
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美国国内经济的脆弱性加剧了政策反噬风险。美国国会预算办公室主任菲利普・斯瓦格尔 9 月曾公开指出,现有关税已导致中等收入家庭年均额外支出增加 3200 美元,若新关税落地,全年 GDP 增速可能再降 0.8 个百分点,中等家庭一生经济损失将达 2.2 万美元。
这种通胀压力与就业风险的双重威胁,让特朗普政府在对华强硬政策面前投鼠忌器。
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国际盟友的态度也削弱了美方的施压底气。欧盟委员会主席冯德莱恩此前访华时明确表示,反对贸易保护主义,愿与中国加强稀土领域合作。
日本、韩国等盟友同样对中国产业链存在高度依赖,不愿跟随美国加征关税,导致特朗普政府试图构建的 “对华统一阵线” 名存实亡。
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会面预期下:经贸博弈的新变量
特朗普改口后,中美经贸谈判的可能性显著回升,但博弈格局并未根本改变。
中国商务部在 10 月 11 日的例行发布会上延续了此前立场,发言人明确指出,美方泛化国家安全,滥用出口管制,管制清单物项超过 3000 项,而中方仅 900 余项,这种 “双重标准” 严重破坏全球供应链稳定。
发言同时强调,中方 “不愿打,但也不怕打”,若美方一意孤行,必将采取相应措施。
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市场对会面成果的预期保持谨慎。华盛顿战略与国际研究中心专家肯尼迪指出,中国的管制措施是对美国长期关税与出口限制的回应,短期内难以完全撤销。
而美国企业的诉求集中在稀土供应保障与关税减免,这与中方要求的取消不合理限制形成博弈焦点。
从时间线看,APEC 峰会前的 20 多天将成为关键窗口期。美国贸易代表办公室已开始梳理企业诉求,试图为谈判寻找突破口;中国商务部则持续推进外贸多元化布局,2025 年上半年对非洲出口同比增长 34%,“一带一路” 沿线市场贡献 62% 的出口增长,为博弈提供了战略缓冲。
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结语
这场 8 小时内的政策反转,暴露了美国在对华经贸博弈中的深层矛盾:既想通过极限施压获取利益,又无法承受反制带来的产业冲击与国内代价。
接下来的会面能否打破僵局,不仅取决于双方的谈判智慧,更考验着两国在产业链深度融合背景下的理性抉择。
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