持续优化营商环境｜双鸭山打造胜诉“无感”退费机制

（来源：黑龙江日报）

转自：黑龙江日报

□本报记者 李雪君

“这500多块钱能买我大半个月的药！”前不久，65岁的张霞在收到借款纠纷二审胜诉判决的第8天，手机弹出法院的汇款通知，558.39元诉讼费原额退回。这位起初“没想到打官司还能退钱”的老人，在给承办法官的电话里难掩激动。这是双鸭山市率先推行胜诉“无感退费”机制后，受益群众的一个缩影。作为全省首家探索该机制的城市，双鸭山市为全省提供了可复制的实践样本。

此前，双鸭山市在司法服务中发现，经营主体和人民群众在诉讼过程中，常面临“不了解退费规定”“遗忘申请退费”“退费流程繁琐”等难题。企业案件标的额大，退费需在案件审结后再次提交材料、反复跑法院，耗时耗力；老年群体、困难群众对退费规定不熟悉，即便胜诉也易遗忘退费。

针对这一“急难愁盼”，双鸭山市主动对标先进地区经验，结合本地司法实际探索解决方案，复制推行胜诉“无感”退费举措，成功将“胜诉退费”从“群众跑”变为“法院办”，以制度创新打通司法服务“最后一公里”。在此基础上，经省营商环境局统筹指导，最终形成“源头确认—系统赋能—自动退付”的三步工作法，为全省机制落地提供了可复制的实践经验，目前，该项创新已入选黑龙江省营商环境局创新实践案例汇编。

“我们的核心思路就是把工作做在前面，让群众少跑腿、数据多跑路。”双鸭山中院立案庭庭长杨志超介绍，在机制落地过程中，双鸭山市着重在“减环节、提效率”上发力。立案时，立案部门主动做好法律释明，指导当事人通过线上或线下途径如实填写《胜诉退费确认书》并签名，从源头明确退费意愿与账户信息；流程中，当事人线下递交纸质确认书后，工作人员即时将银行账号信息录入法院“一张网”系统，并扫描材料归入电子卷宗，账户信息变动可随时更新；待法律文书生效，法院无需当事人再提交任何申请材料，直接依据系统内信息通过线上转账完成退费，并实时发送短信提醒，实现“判决生效即退费，当事人零跑腿”。自2024年6月全面应用该机制以来，双鸭山市已累计退费4039笔，金额达1621.84万元，高效服务获得企业群众一致好评。

“无感退费”不仅惠及普通群众，更成为企业节省成本的“及时雨”。2024年11月，某银行因借款纠纷将三家企业诉至双鸭山市尖山区法院，立案时同步提交了《胜诉退费确认书》。当年12月判决生效后仅3天，银行便收到127565元退费，“以前退费要再申请、再交材料，太浪费时间，现在真的‘无感’又高效！”银行相关负责人感慨道。即便在二审案件中，“无感退费”同样顺畅。2025年1月，某建设公司就建设工程合同纠纷上诉至双鸭山中院，立案时提交的退费确认书被同步录入系统。4月收到二审判决书的第三天，公司便收到中院与基层法院退还的两笔23570.73元诉讼费，“这才是服务民营企业落到实处！”公司专门致电承办法官表达感谢。

在省营商环境局的推动下，“胜诉即退费、零跑腿享服务”的机制已在全省范围内逐步落地，为更多企业群众带来便利。截至目前，全省通过“无感”方式办理的胜诉退费已超7000笔，金额突破3100万元。这一举措不仅大幅提升了企业群众的司法体验感与满意度，更以“减流程、减时限、减成本”的实际行动，为我省法治化营商环境注入新动能，让司法服务既有“力度”，更有“温度”。