10月14日,美国特朗普政府将对中国拥有、运营或建造的船舶,以及部分外国建造的汽车运输船,在进入美国港口时征收一项全新的“港口服务费”。
明眼人都看得出来,这分明是冲着中国航运业来的又一记重拳。
可让人没想到的是,中国的反应速度比许多人预想的要快得多,10月10日,中国交通运输部发布公告,宣布自10月14日,也是美方新规生效的同一天,对美国船舶按航次收取港口费用。
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这个费用起征点定在每吨400元人民币(约合56美元)。
一艘常见的巨型油轮,载重吨位往往超过10万吨。按新标准,停靠一次中国港口,就要多支付560万美元以上的费用。如果是更大的船,比如20万吨级的油轮,单次费用直接飙升到1120万美元左右。
取个中间值,一艘船多付620万美元,这可不是小数目,相当于很多中小航运公司半年的利润。
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更精彩的还在后头,中方新规公布后不到72小时,美国贸易代表办公室突然放出风声,表示将在下周也就是原定政策生效前,修改针对外国建造的汽车运输船和液化天然气船的海事费用。
修改方案堪称“大幅让步”:对外国建造的车辆运输船运营商收取的费用,从最初提出的每净吨150美元,直接砍到46美元,降价幅度接近70%!
同时还增加了一项关键豁免:允许在长期租船协议下的天然气和液化石油气运输船免收费用。
美国是怕了吗?
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说实话,看到中方这次的反制措施,我第一感觉是:快、准、稳。
快,体现在时间点的选择上。美方政策10月14日生效,中方选择在10月10日公布对等措施,而且生效日期完全同步。
这传递的信号再清晰不过:你想加码,我立刻跟进,没有任何犹豫观望。
这种“即时反应”模式,打破了过去某些国家认为“中国反应慢半拍”的刻板印象。
准,体现在打击目标的选择上。
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中方没有采取“一刀切”的盲目报复,而是仔细研究了美方政策的软肋。
美国最初提出的150美元每净吨的费率,特别是针对汽车运输船和液化天然气船,其实背后藏着两个小心思:一是打击中国蓬勃发展的汽车出口(尤其新能源汽车),二是干扰中国在全球液化天然气贸易中的地位。
中方直接针对美国船舶,按航次、按吨位收费,等于精准打击了美国航运公司的核心利益,也就是运营成本。一艘船多付620万美元,这费用高到足以让船东肉疼,不得不重新评估航线规划。
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稳,则体现在力度的掌控上。中方的反制没有过度升级,而是保持“对等”原则。你加费,我也加费;你针对我的特定船型,我针对你的所有商船。
这种对称性回应,既展现了坚决态度,又避免了局势失控。
更重要的是,中方选择在美方政策生效前亮出底牌,给了对方一个台阶,也留出了回转空间——果然,美方迅速调整了方案。
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这种精准反击,某种程度上反映了中国在经济博弈中的新思路:不主动挑事,但遇事不怕事;反击不靠嗓门大,而是靠打得疼。
美而方这波操作,耐人寻味的就是那个“紧急修改”。
从4月份提出每净吨150美元,到10月初中方反制后迅速降至46美元,还追加豁免条款,这弯转得不得不说有点急。
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为什么改口这么快?说到底,是因为算明白了经济账。
先看汽车运输船。
中国如今是全球最大的汽车出口国,这是事实。但美国汽车产业同样依赖全球供应链和海外市场。对中国船舶加征高额费用,看似是针对中国,实则可能伤及美国自身。
许多美国车企在中国有合资工厂,产品需要出口;美国市场销售的汽车,也有不少零部件依赖全球航运。
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费用暴涨最终会转嫁到消费者头上,推高通胀,这可是美国当前最头疼的问题之一。
根据的最新行业数据,航运成本每增加10%,终端汽车价格可能上涨1.5%到3%。美方最初设定的150美元费率,带来的成本冲击是许多企业难以承受的。
再看液化天然气船。
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美国现在是全球最大的液化天然气出口国之一,而中国是最大的进口国。对中国相关的LNG运输船加征高费用,等于直接打击美国能源出口的运输链条。特别是中方反制措施出台后,美国能源商首先坐不住了:中国市场太大,丢不起。
所以,修改后的方案特别增加了对长期租船协议下天然气运输船的豁免,简直就是为保障美国对华能源出口“开的后门”。
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这一退一让之间,暴露出美国某些对华限制政策的矛盾性:既想打压中国产业发展,又怕反噬自身经济。
而美方这次的迅速调整,可能意味着其内部对华强硬派也开始意识到,无差别加码的代价,最终要由美国企业和消费者承担。
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这场围绕港口费用的交锋,暂时以美方的退让告一段落,但这肯定不是终点。
但中方清晰的底线和果断的反制,足以让美国及在内的国家明白,在相互依存的世界经济中,单边制裁往往是一把双刃剑。
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