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观海局
曾被寄予厚望、耗资逾5000亿元的香港“明日大屿”计划，如今却面临“烂尾”命运。这个由时任行政长官林郑月娥在2018年提出的超级填海造地工程，核心项目交椅洲人工岛填海工程，原计划于2027年中前启动，如今却被政府叫停，且明确表示本届政府任期内无条件开展的可能。这个曾经被视为解决香港土地供应困局的“超级计划”，为何会急转直下，陷入无限期搁置的泥沼？
一、从雄心勃勃到无奈叫停
“明日大屿”计划自2018年提出之初，便被视为香港未来几十年土地供应的关键。该计划涵盖交椅洲人工岛的填海造地，旨在大幅增加土地面积，缓解香港长期的房屋短缺问题。政府曾计划于2027年中前正式启动填海工程，耗资高达5000亿元，打造一个现代化新城。
然而，2024年10月，发展局局长甯汉豪以书面形式回应立法会议员卢伟国的质询时，宣告了一个令人震惊的消息：“政府目前没有为交椅洲项目制定推展时间表，实际上填海工程亦未有条件于本届政府任期内开展。”这一表态意味着，政府已正式放弃此前的时间节点，项目进入无限期搁置状态。
二、为何叫停？政策重心转移与现实困境
政府为何突然转变立场，叫停这项庞大的填海计划？甯汉豪解释，随着北部都会区（简称北都）发展规划提上日程，政府决定将资源和精力集中在北都，交椅洲人工岛的优先级被大幅下调。
此外，政府指出，继续推进交椅洲填海的法定环境影响评估程序，在缺乏明确填海时间表的情况下，容易引发公众不必要的揣测和争论，也难以集中讨论，故暂停相关程序更为妥当。
经济学者李兆波也指出，香港当前面临财政赤字、经济尚未恢复疫情前水平，发展商信心不足，建筑成本高企，政府融资压力大，若同时推进北都和明日大屿两大基建项目，恐怕会“搞成一锅泡”，难以顺利完成。
三、前期投入惨淡收场
据政府透露，自2020年立法会财务委员会批准约5.5亿元拨款以来，截至2024至25财政年度完结，相关前期工作已花费约4亿元。这些资金主要用于填海工程的环境影响评估、海陆交通影响评估、策略性道路及基础设施初步规划等。
然而，随着“明日大屿”项目叫停，相关基建规划也被迫搁置，包括连接港岛西至大屿山东北的道路、港岛西至洪水桥铁路，以及人工岛上的污水处理厂等配套设施。政府目前只能继续完成已开展的研究，却无力推进实质工程。
四、地产界反应与未来悬念
地产及建造界议员龙汉标认为，明日大屿项目实质已处于“搁置”状态，政府将土地供应主导权集中于北都，是务实之举，但政府应设法提升北都的吸引力，例如引入“白色规划”让发展商更灵活调整土地用途，及多元化地价缴付模式。
新界西北议员田北辰则直言，明日大屿已是“无限期拖延”，但如果北都计划成功，香港经济改善、人口回升，未来北都土地也可能不足，届时或需重新检视明日大屿计划。
地产建设商会主席梁志坚则表示，暂时搁置人工岛计划对楼市影响不大，毕竟北都的发展周期也长达二三十年。
五、明日大屿是“烂尾”还是“沉睡”？
“明日大屿”计划的叫停，是否意味着香港这个规模空前的填海造地工程彻底“烂尾”了？还是说，这只是一个暂时的“沉睡”，等待未来经济好转、财政宽裕时再度启动？
政府强调，交椅洲项目仍是长远土地供应的重要来源，相关研究仍在继续，且会在条件成熟时重新考虑推进。但现实是，当前香港经济和财政状况尚未见明显改善，北都发展本身也面临融资和市场信心的巨大挑战。
未来数年，香港的土地供应格局将如何演变？“明日大屿”是否会成为历史遗迹，还是能浴火重生？这无疑是香港社会和地产界持续关注的重大悬念。
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来源：港闻趣事
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