重磅！中央部委定调！房地产市场、好房子等重要信号来了！

10月11日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，住房城乡建设部介绍“十四五”时期住房城乡建设高质量发展成就，并答记者问。

不断加大对居民购房的政策支持力度

坚持因城施策、精准施策、一城一策，充分赋予城市政府房地产市场的调控自主权，因地制宜调整优化房地产政策，支持居民合理住房消费，通过市场体系满足居民的多样化改善性住房需求。不断加大对居民购房的政策支持力度，下调住房公积金和商业银行贷款首付比例和利率、对居民“卖旧买新”换购住房给予退税支持、下调契税税率、取消普通住宅和非普通住宅标准等，各地也因城施策出台了购房补贴等各类优惠政策，降低居民的购房成本。“十四五”期间，全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米。同时，存量住房市场的规模持续扩大，目前，全国有15个省、区、市二手住宅交易量超过新房。

着力维护购房群众合法权益

扎实推进保交楼工作，坚决打好保交房攻坚战，国家、省、市成立了三级工作专班上下联动，压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，指导各地按照市场化、法治化原则，“一楼一策”推进分类处置。对符合条件的房地产开发项目，通过城市房地产融资协调机制纳入“白名单”给予项目融资支持，保障正常建设资金需求，推动项目早日建成交付；对资不抵债的项目，加快推进破产重整或清算，在司法处置中把维护购房人合法权益放在首要位置。对违法违规、损害群众利益的企业，坚决查处，不让其“金蝉脱壳”、蒙混过关。截至目前，全国750多万套已售难交付的住房实现交付，有力维护了广大购房人合法权益。

改革完善房地产开发、融资、销售制度

在房地产开发方面，项目公司依法行使独立法人权利，企业总部履行投资人责任，项目交付前，严禁投资人违规抽挪项目公司销售、融资等资金，严禁抽逃出资或提前分红。在房地产项目融资方面，推广“保交房”工作中探索形成的行之有效办法，也就是：一个项目确定一家银行或银团为主办银行，项目开发、建设、销售等资金都存入主办银行，主办银行保证项目公司的合理融资需求。同时，建立城市房地产融资协调机制，以城市为单元，实施项目“白名单”制度，目前全国“白名单”项目贷款审批金额已经超过7万亿元，有力保障了商品住房项目建设交付。在商品房销售方面，有力有序推进现房销售，做到“所见即所得”，从根本上防范交付风险；继续实行预售的，规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益。

精准实施城市更新项目

一方面，抓紧实施一批关系群众切身利益的更新项目，消除安全隐患，改善人居环境，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。着力补齐民生短板，实施城中村改造项目2387个，建设筹集安置住房230多万套；启动城市危旧房改造17.5万套（间）；累计改造城镇老旧小区24万多个、4000多万户、惠及1.1亿居民。坚持抓好城市的“里子工程”，累计改造各类地下管网84万公里，加快建设地下综合管廊，有效提升了城市安全运行保障能力和韧性。

另一方面，以更实举措推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，打造宜居、韧性、智慧城市。建设数字化、网络化、智能化新型城市基础设施，大力推进好房子建设，抓好城镇老旧小区改造，开展完整社区建设，改造老旧街区6500多个、老旧厂区700多个，为市民创造更好的生活空间、更新的消费场景、更多的创业空间。

《住宅项目规范》已于今年5月1日正式实施

《住宅项目规范》已于今年5月1日正式实施，这个标准有14项提升。其中包括：楼的层高已经从原来的2.8米提高到不低于3米；4层以上的楼都要加装电梯；对楼板的隔音要求，要降低10个分贝。

推动研发适用于“好房子”的新型建材

推动研发适用于“好房子”的新型建材，比如绿色材料，建造和装修以后，不用再等半年、等三个月放味；研究绿色建材、智慧安防、全屋智能，通过互联网、传感器等新技术、新材料、新产品，在“好房子”当中得到应用，提高我们的住房品质。

政策工具箱升级：激活市场活力的组合拳

此次中央部委的政策定调以 “精准发力、双向赋能” 为特征，通过供需两端的协同施策打破市场僵局。在需求端，“四个取消” 彻底释放了城市调控自主权，取消限购、限售、限价及普通与非普通住宅标准划分，让地方政府可根据实际行情灵活调整政策，从根本上消除了刚性与改善性需求的入场障碍。配合 “四个降低” 的成本纾困措施，购房门槛与持有成本实现双重下降 ——15% 的统一最低首付比例、0.25 个百分点的公积金利率下调、存量房贷利率平均 0.5 个百分点的降幅，预计可为 1.5 亿居民节省 1500 亿元利息支出，直接激活了积压的置换型需求。

供给端的 “两个增加” 则直击行业核心痛点。100 万套城中村与危旧房改造的货币化安置政策，既通过市场化方式消化存量房源，又满足了居民自主选房的需求，形成 “改造 - 购房” 的良性循环。而 “白名单” 项目信贷规模年底前将增至 4 万亿元的承诺，更以 “应进尽进、应贷尽贷” 的原则破解了房企融资难题，截至 2024 年 10 月中旬已有 2.23 万亿元贷款审批通过，为 “保交房” 提供了坚实资金保障。数据显示，当前全国已交付问题楼盘 246 万套，政策实效正在逐步显现。

专项债收购存量商品房的市场化安排则体现了政策灵活性。地方可自主决策将存量房源转化为保障房，既化解了库存压力，又充实了保障房供给，这种 “双向调节” 机制为房地产市场平稳过渡提供了缓冲带。

品质革命启幕：“好房子” 定义居住新标准

如果说市场调控政策是 “稳当前” 的关键，那么 “好房子” 建设的系统部署则是 “谋长远” 的核心。2025 年政府工作报告首次将 “好房子” 写入其中，明确其 “安全、舒适、绿色、智慧” 的核心内涵，标志着住房需求正式从 “有没有” 转向 “好不好” 的质变。住建部出台的《住宅项目规范》更以刚性标准将品质要求量化：住宅层高不低于 3 米、4 层及以上必须配备电梯、卧室与起居室隔声性能大幅提升，这些细节精准回应了群众对居住品质的核心关切。

“好房子” 建设的实施路径呈现 “标准引领、科技赋能、项目落地” 的三维架构。在标准层面，围绕居民关注的 “高度、温度、湿度、净度、亮度” 等核心维度，建立覆盖设计、施工、验收的全链条标准体系，确保品质可控可衡量。科技赋能则让居住体验实现跨越式升级，BIM 技术优化施工精度、全屋智能系统实现环境自适应调节、新型材料解决渗漏开裂等传统痛点，使住房从 “居住空间” 升级为 “智能生态体”。

项目落地环节更注重普惠性与多样性。政策明确要求保障性住房率先建成 “好房子”，让中低收入群体共享品质红利，预计 2024 年底将有 450 万新市民、青年人住进达标保障房。同时通过全国设计大赛引导市场供给，推动不同面积、不同价位的 “好房子” 全覆盖，避免品质升级沦为少数人的特权。老旧小区改造纳入 “好房子” 建设体系，更让品质提升惠及存量住房居民，实现新老住宅品质同步升级。

行业转型阵痛：政策落地的挑战与机遇

中央部委的政策定调虽方向明确，但落地过程仍面临多重考验。在市场端，北京、上海、深圳等一线城市的差异化调控如何与全国性政策衔接，避免形成市场分化；在企业端，高负债房企如何借助 “白名单” 信贷支持实现转型，避免资金空转；在品质端，中小房企如何适应科技化、绿色化改造带来的成本压力，这些都是政策执行中需要破解的难题。

但挑战背后更蕴藏着行业重生的机遇。对于房企而言，“好房子” 建设催生了新的竞争维度 —— 从 “拼价格、拼规模” 转向 “拼品质、拼科技、拼服务”，率先布局绿色建材、智能系统的企业将抢占先机。数据显示，首批 “好房子” 示范项目市场认可度显著提升，销售溢价率较普通项目高出 15%-20%，印证了品质化转型的市场价值。

对于居民而言，政策红利正在转化为实实在在的获得感。存量房贷利率的批量调整无需主动申请，10 月 31 日前即可全部完成，大幅降低了还贷压力；保障性住房的品质升级让新市民实现 “住得安、能成业” 的目标；老旧小区的智慧化改造则提升了存量居民的生活品质。这些变化共同构成了房地产市场高质量发展的民生底色。

结语：房地产进入 “稳市场、提品质” 新阶段

中央部委的此次定调，本质上是对房地产行业发展逻辑的根本性重塑：既通过短期调控政策稳住市场预期，避免硬着陆风险；更通过 “好房子” 建设开启行业长期发展新赛道。这种 “短期稳需求、中期去库存、长期提品质” 的政策组合，体现了对房地产市场规律的深刻把握。

从更宏观的视角看，房地产市场的平稳健康发展与 “好房子” 建设，既是民生工程，也是内需引擎。一方面，住房品质提升将带动绿色建材、智能家居、物业服务等上下游产业发展，形成万亿级新消费市场；另一方面，合理的住房需求释放将与新型城镇化形成协同效应，为经济高质量发展提供稳定支撑。

随着各项政策的逐步落地，房地产行业正告别高速扩张的旧时代，迈入 “稳市场、提品质、惠民生” 的新阶段。对于市场主体而言，唯有顺应政策导向，从规模导向转向品质导向，才能在转型中把握机遇；对于普通居民而言，“住有所居、居有所安” 的美好愿景正在逐步变为现实。这场深刻的行业变革，终将推动中国房地产市场实现从 “规模奇迹” 到 “品质标杆” 的跨越。