美国智库报告：对付中国，日本人最好使唤，韩国根本不听话

我们都知道，美国的对华战略上，日本和韩国是关键一环，这两个作为美国在亚太地区的坚实盟友，常常被我们拿到一起讨论，但事实上，这两国虽然名义上都是美国在亚太地区的盟友，而且有不少相似之处，地理位置也相近，但对于美国自身而言，份量和定位都不一样。

尤其是最近，韩国甚至还在某种程度上成了美国猜疑的对象，其被认为是在对华遏制战略上效用有限，而且极不听话。

这和李在明长期以来对美国的怀疑以及川普对韩国的猜忌有很大关系，而两国间的微妙关系，最近被美国智库的一份报告摆到了台面上。

一、谁是“资产”，谁是“负担”

最近，美国智库卡内基国际和平基金会（CEIP）发布了一份新报告，直指美国亚太盟友的忠诚性，报告名可大致翻译为《遗产或负担？评估美国对华战略盟友》，其中对美国在亚太的两个重要盟友，即韩国和日本做了重点讨论。

其实光看这报告名就能看出其对韩国苛责的意思了，因为韩国如果不是“遗产”，那就自然会是“负担”，我们来看看这份报告到底是怎么说的。

报告作者克里斯·奇维斯（Chris Chivvis）是卡内基的高级研究员，长期对美军全球部署进行研究。

他在报告里开头就先把美国在亚太的朋友罗列了一遍，包括日本、韩国、澳大利亚、菲律宾，以及法国、德国、英国这几个非亚太地区但相当关键的盟友。

在他看来，不管是放眼全球还是单看亚太地区，日本都是不可多得的“好盟友”，经济和人口方面都颇具规模。

报告还说，日本在对华竞争中地理位置关键，而且合作面广，并且与中国爆发冲突的风险也较小，因此堪称美国的“战略资产”，而与日本相对应的是菲律宾，由于台海局势，菲律宾反而最有风险爆发和中国的冲突，不过菲律宾对美配合意愿更高，所以算是个优点与缺点都很明显的盟友。

但韩国的情况则要麻烦得多，因为亚太地区美国最重要的盟友是日本这已经定下了，但第二重要的并非是韩国，而是澳大利亚，甚至韩国只能排到最后一名，因为报告认为韩国对于美国来说，风险和收益是并存的。

我们都知道韩国被美国长期驻军，经济上也牵绊很深，两国元首也没少见面，比如一个多月前刚上任的李在明就去了趟白宫，两国关系看着不错，为啥这里韩国反而不被看重？

二、韩国为何是“双刃剑“

这篇报告通篇看下来，韩国对于美国来说最贴切的表述应该就是“双刃剑”。

报告的原话是：韩国虽然在不少方面具有相当的战略价值，尤其是在半导体与芯片产业以及半岛局势上，但韩国“不太愿意牵制中国”，并且还让美国承担了“相当沉重的军事负担与风险”。

这话其实算不上冤枉韩国，因为就报告来看，评估是否为合格盟友的标准主要有两个，一个是实力，一个是忠诚度或者说是可靠性。

像日本被报告作者列为最有价值的盟友，就是因为日本这两方面都占了，一个是日本目前在汽车、半导体等领域还是有一定优势的，经济规模也还算不错，再一个是日本对美国配合意愿度高，对华态度也很明确，也就是说日本足够听话，这一点反而才是关键。

同样的，像菲律宾虽然经济实力和军事实力都不行，但甘愿做美国的小弟、美国在南海的马前卒，所以该报告也觉得菲律宾是个能用的盟友，至于澳大利亚，综合实力尚可，主要是同为五眼联盟成员，忠诚度上有保障。

反观韩国，问题要复杂得多，韩国这边军事实力和经济实力没什么大问题，但对美忠诚度上就很有问题了，甚至可以说是美国几个盟友中最不听话的那个，被该报告中认为对于美国对华遏制战略中，作用有限，而且靠不住。

虽然我们常常认为韩国对美国非常忠诚，但如果看细节的话，可能就会发现事实并非如此。

三、为什么说韩国很不听话？

虽然韩美关系表面上处得不错，但实际上，两国对彼此都抱有深深的疑虑。

川普上来后，他的立场我们都看出来了，就是美国利益为先，他痛斥前任拜登不把美国的钱当钱，这一点在韩国问题上也时有体现川普长期对韩国的防务态度冷淡，时常抱怨韩国国防支出太少，实际上是在利用美国的驻军防范北边的邻居，也就是朝鲜。

言外之意就是，韩国占了美国的便宜，而且川普对韩国的军事布局颇有微词，韩国军事实力不算弱，但军事部署上却全围绕着北边，而川普希望的是韩国对准西边，也就是中国做重点布局。

但川普希望归希望，韩国这边向来是嘴上满口答应，实际上却从来不落实。

这种对美阳奉阴奉的态度，在上一任韩国总统尹锡悦那里还好不少，但到李在明这里就不演了。

李在明不同于尹锡悦对美毫无保留的支持，他不止一次在公开场合声称应当“韩国优先”，甚至对美国的最忠实小弟日本也意见很大，他曾在23年批评尹锡悦是“东京的傀儡”，还暗里嘲讽日本对美国太听话。

作为韩国政坛最具代表性的左派人士，李在明与前几任韩国总统最不同的一点就是他实质上是很亲华的，他公开表示过，美国视中国为最大威胁，一旦情况有变，韩国就得对华出兵，但这样北边的防御就会空虚，所以他心里极不情愿在军事上配合美国对抗中国。

这也就有了报告中那句“韩国不仅不稳定，还有军事风险”的评价。

而且就现实层面来看，韩国对中国经济依赖很深，这一点美国智库也自然心知肚明，他们清楚韩国虽然在立场上会很亲美，但也绝不可能与中国撕破脸皮。

而换成日本或者菲律宾，却是可以做到同中国的彻底切割，但唯独韩国不行。

拿李在明上次的白宫之行来说，他对着川普说了不少场面话，他还声称如果川普解决了朝韩冲突，就可能在朝鲜给川普建造一幢川普大厦，在那边打高尔夫。

期间李在明奉承话也没少说，但当川普提及关税问题，谈论要和韩国分摊驻韩美军的军费时，李在明却全程虚与委蛇，只是满口答应，尤其是一旦涉及到要对付中国，李在明就装傻充愣。

显然，美国也认识到，在对付中国上，日本是听话的，韩国却靠不住。