广东
“这件事一直压在我心里，现在总算解决了！”近日，高州市综治中心迎来了一位特殊的访客——村民何大爷的儿子，他将一面印着“综治调解为人民 排忧解难办实事”的锦旗送到工作人员手中。就在几个月前，他们家因为一起犬只伤人事件，与邻居杜某一家争执不下、剑拔弩张。
时间回到今年5月的一个中午，94岁的何大爷在村中散步时，被同村村民杜某未拴绳的狗咬伤。何大爷一家因此要求杜某赔偿5000元，而杜某则认为金额过高。双方经村委会、镇综治中心多次调解仍僵持不下。很快，这起纠纷被提交至高州市综治中心。
一起简单的赔偿纠纷为何基层屡调不决？市综治中心分析后发现，此类农村饲养犬只致害纠纷在当地较为多发，其纠缠时间长往往是卡在“责任认定清晰”但“赔偿预期悬殊”上，背后反映的是当事人对法律标准不熟悉。
于是，高州市综治信息中心副主任张洪联系上他的新搭档——高州法院派驻市综治中心的退休法官吴飞，一起到村里开展解纷工作。
“我爸年纪这么大了，身体本来就不太好，加上老人家伤口恢复得慢，医生嘱咐今后要长期悉心护理，5000块赔偿一分不能少！”调解伊始，何大爷儿子情绪激动。
“我明白老爷子确实受了苦，但你们也不能漫天要价啊！”杜某也不甘示弱。
何某见杜某态度强硬，也难掩愤懑，指责纠纷的根源全在于杜某未对犬只栓绳，更开始质疑其解决问题的诚意。
面对双方剑拔弩张的气氛，张洪和吴飞果断决定采取“背对背”分头调解策略。
调解室中，张洪正引导何大爷儿子：“你们的委屈我理解，但赔偿得讲个理据。看看这些单据，实实在在的花费是哪些？邻里乡亲的，赌气解决不了问题啊。”
听罢，何某态度有所缓和，拿出一沓医疗单据，“张主任，我们不是不讲理的人，只要他诚心道歉，赔偿一部分医疗费和营养费，这事就算了。”
在另一间调解室，吴飞没有急于施压，而是与杜某拉起了家常，待其情绪平复后，才翻开《民法典》，指着第一千二百四十五条耐心解释：“老杜，法律讲得很清楚，动物造成他人损害，你作为饲养人，应当承担侵权责任。如果真走到诉讼那一步，法院判决支持的赔偿项目（如医疗费、护理费、营养费）加起来，数额可能并不低。我还找了一些跟你们这起纠纷类似的案例，你也可以看一下一般法院都是怎么判的。”
明明白白的法条和案例摆在眼前，杜某的态度从抵触转为沉思：“自家养的狗咬到别人，的确是我管理不到位造成的，我也很内疚，就是觉得对方要价太高，心里憋屈……”
“根据何某提出的赔偿金额包括了医药费、护理费、营养费，有单有据共2500元。若走到诉讼，判决结果未必低于这个数，而且还需耗费时间、精力和诉讼费。到时候是不是更麻烦？何大爷年纪大了，恢复确实需要不少时间，他们已经作出了让步，你也得有个态度。”吴飞细细地向杜某分析。
两个多小时的耐心沟通、引导下，双方差距逐渐缩小。双方最终达成一致意见：由杜某一次性支付何大爷2500元赔偿款。杜某当场履行赔偿义务。一场可能升级的纠纷圆满化解。
但综治中心的工作并未止步于签字按印。“老杜，这次是个教训，以后一定要提高管理意识，犬只必须拴养或圈养，外出遛狗务必拴绳。安全措施既是保护他人，更是保护自己和爱宠。”调解结束后，吴飞对杜某嘱咐道。杜某连连点头，表示今后一定规范养狗。
这起个案的成功调解，是高州法院深度融入综治中心实体化运行的一个缩影。
2024年以来，在高州市委政法委的统筹下，高州法院创新打造“法院+综治”模式，将司法惠民服务中心与综治中心机制融合、功能聚合，使指导调解、司法确认、速裁快审等全链条服务嵌入综治中心。同时，聘请退休法官成立调解室，发挥其经验优势和权威性，以“银发力量”助力多元解纷。
数据显示，该模式已协助县级综治中心解答群众法律咨询4762人次，诉前调解矛盾纠纷1237宗，现场立案35件，派驻法庭开展速裁快审案件132件，努力让群众解决矛盾“只跑一地，只进一门”。
“乡村的矛盾纠纷，看似‘鸡毛蒜皮’，但若调处不好，可能会引发大矛盾,甚至发生‘民转刑’案件。”张洪总结道，“破解之道，在于把法理说到群众心坎上，用他们听得懂、能信服的方式化解矛盾。群众的难事，就是我们的大事。”
（来源：高州市人民法院）
编辑：黄 茵
初审：李小玉
复审：林华善
终审：邹梦婵
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