肥城市：创新“水银行”模式 破解水资源供需难题

齐鲁网·闪电新闻10月11日讯 水资源是经济社会发展的“生命线”。近年来，肥城市积极探索用水权市场化交易，创新“水银行”模式，通过水资源“零存整取”与市场化配置，将分散水资源整合为可流动的“活资产”，实现了水资源高效流转和精准供给。

泰安市立华畜禽有限公司是位于肥城市的一家全产业链农牧企业，去年该企业计划扩大养殖规模，但用水配额不能满足需求，扩产计划近乎停滞。

泰安市立华畜禽有限公司办公室主任辛宪荣表示：“扩大养殖规模将导致用水量增加，用水不能满足需求，重新开展论证需要时间，我们是既怕超配用水引起违法，又怕用水问题延误订单、影响企业发展。”

了解到这一情况后，肥城市水资源保护中心工作人员主动对接企业，宣传“水银行”政策，并指导企业通过平台申请购买水权指标，解决了企业长期用水的难题，成为山东首笔网上挂牌水权交易。

所谓的“水银行”就是把分散在生产企业或其他主体零散的水权集中收储，再统一调配给有需求的企业，从而实现水资源高效流转和精准供给。

与此同时，在应对短期应急用水时“水银行”同样高效。在肥城济微一标项目施工期间，多个环节急需用水约2万立方米，按正常流程，水权审批至少需要2到3个月，远不能满足短期用水需求。

肥城市水资源保护中心副主任韩强介绍，针对这个项目的实际情况，我们依托“水银行”的灵活调配机制，简化了临时用水审批流程，精准匹配了节余用水权，在短时间内帮助他们解决了用水难题。

为确保“水银行”规范长效运行，肥城市出台《肥城市用水权收储交易管理办法（试行）》，明确收储、交易、监管各环节，并建成水资源管理平台，通过大屏动态调配，实现从“水权入库”到“用水出库”全流程信息化管理。自2024年12月完成首宗水权交易以来，当地已累计完成水权交易23宗，交易水量530.78万m³，实现税收587.44万元。

肥城市水资源保护中心党组书记邵波介绍，“水银行”的创新，本质上是政府通过市场化手段，将分散的、节余的水资源使用权转化为可计量、可交易的“准资产”，以实现水资源高效优化配置。下一步，将加快推进试点工作进程，建成与高质量发展相适应的水资源管理体系，构建起水资源状况与经济社会发展相适应、水资源总量与产业结构相协调的水资源管理新格局。

肥城“水银行”的创新，破解了“找水用水”的瓶颈，实现了水资源高效流转和精准供给，为破解北方地区水资源供需难题走出一条可复制、可持续的新路径。

闪电新闻记者 张天成 李翔宇 肥城台 李言果 尚振鹏 陈蒙 泰安报道