浙里城市 幸福家园——浙江推动城市高质量发展观察

城市是现代化建设的重要载体，承载着人民对美好生活的向往。当前，全国各地正全面落实中央城市工作会议精神，结合各自实际推动城市高质量发展，努力建设越来越多的现代化人民城市。

在东南沿海的浙江，城市建设如火如荼。在“八八战略”指引下，多年来，浙江坚定不移地走新型城市化道路，围绕优化省域城市格局、提升城市发展水平、推动城市文明积淀等系统展开建设，一系列新成果、新变化汇聚成独具特色的现代化城市建设浙江探索，恰是江南好风景。

形成省域城市高质量发展格局

国庆中秋假期，温州园博园项目现场近2000名建设者坚守岗位加紧施工。作为第十五届中国（温州）国际园林博览会的主展区，该项目整体进度已达80%，各建筑组团初具雏形。浙江省城乡规划设计研究院园林总工程师余伟表示，园博会不仅有园博园主园区的建设，更是整座城市的品质提升工程。

作为在改革开放浪潮中崛起的一座创新之城，东海之滨的温州正在加速推进“强城行动”，高水平建设现代化拥江滨海花园城市。

2006年，浙江省委召开全省城市工作会议，提出坚定不移地走新型城市化道路。此后，浙江一张蓝图绘到底，扎实推动城镇体系、城市经济、人居环境等建设，省域城市高质量发展不断迈上新台阶。

——城镇化水平居全国前列。浙江省住建厅介绍，2006—2024年，浙江城镇化率从56.5%增加到75.5%，城镇建成区面积从2183平方公里增加到4434平方公里，城镇常住人口从2813万人增加到5033万人。

——省域城市格局持续优化。记者了解到，近年来浙江生产力和人口呈现“省域层面加快向都市圈集中、县域层面加快向县城集中”的良好态势。

杭甬双引擎持续扩大。2015—2024年，浙江全省人口增加1131万人，其中杭州都市圈增长716万人、宁波都市圈增长224万人，合计占比83.1%。

——大中小城市实力稳步提升。记者了解到，从城市经济规模看，2015—2024年，浙江11市地区生产总值全国排名全部实现晋位，其中杭州、宁波分列第8、第11位，温州即将跨入万亿城市，舟山、丽水、衢州则分别提高31、28、27位。

全省陆域“市市通高铁”“县县通高速”，建成杭温高铁、杭绍台高铁等一批重大项目，3个“1小时交通圈”覆盖全省98.4%的人口……摊开地图看，纵横交错、立体协同、高效运转的现代交通体系铺满了浙江省域空间，各类城市枢纽镶嵌其中、联动发展。

承载人民群众对美好生活的向往

“绿波路段”让通行效率提升25%以上，停车先离场后付费、紧急就医先看病后付费，旅游10秒找空房、20秒景点入园、30秒酒店入住……自2016年启动以来，杭州“城市大脑”不断为城市治理注入数字力量。

围绕宜居、创新、智慧、文明等维度，浙江近年大力探索提升城市高质量发展水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

——人居环境明显改善。城镇人均住房面积超过48平方米，基本达到发达国家平均水平；国家园林城市、园林县城、园林城镇数量居全国前列，城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积均高于全国平均水平，建成总里程2万公里“省域万里绿道网”……浙江生态环境公众满意度连续13年提升。

——公共服务大幅提升。累计创成国家学前教育普及普惠县65个、国家义务教育优质均衡发展县42个，数量均领跑全国；三级公立医院绩效考核连续6年位列全国前3，率先全省域推进“浙医互认”；养老服务中心乡镇（街道）全覆盖、照料中心城乡社区全覆盖，累计分别建成1456家、2.3万家……

——城市文明持续积淀。“礼让斑马线”是浙江城市文明建设的“金名片”，已成为多数司机的自觉行为。近年来，浙江尤其注重提升城市软实力，不断为城市文明注入新元素。

从“老破小”到“幸福里”，从“工业废墟”到“潮流地标”……温州以“关键小事”为抓手，扎实推动城市面貌焕新、社会治理创新、产业迭代升级等，持续提升城市亮度与温度。这座“温暖之州”已经四度蝉联全国文明城市。

系统推进现代化人民城市建设

稽山鉴水之间，一座县域都市拔地而起：绍兴柯桥城区快速生长，80米以上高楼超过430栋；高速公路30分钟到杭州、50分钟到宁波、90分钟到上海，叠加高铁、地铁、水运、航空等高效融入周边都市圈。

联通杭州、宁波两座万亿级城市中心城区的走廊上，萧山、柯桥、上虞、余姚等县市区持续壮大，产业培育、功能承接、生态涵养等作用凸显。

今年8月，浙江省公布第二批城市更新金融服务重点项目清单，从单个项目到片区焕新，从城市面貌提升到综合性更新，从城市功能建设到内涵式发展……立足改革、科技、文化三大动力，浙江现代化人民城市建设驶入快车道。

9月19日，浙江义乌正式发布“有情有义 世界义乌”城市文化品牌标识，标志着这座全球瞩目的商贸枢纽在城市文化品牌建设上迈出新步伐。

通过政策创新、工程整合及智慧管理，浙江嘉兴在全国地级市中率先实现“同网、同质、同价、同管理”的全链条优质供水体系，打造全国城乡一体化供水样板。

记者了解到，浙江将现代化人民城市建设纳入到共同富裕先行、省域现代化先行的整体框架中，通过推动现代化城市群和都市圈建设、大中小城市和小城镇协调发展等，加快探索优化现代化城市体系。（记者 方问禹 魏一骏）

来源：新华每日电讯