圭塘河，幸福彼岸①｜一“龙”治水，绿岸生金

编者按：二十年，从“绿水青山就是金山银山”的理念觉醒，到一条河的生态涅槃；十载，从“高质量发展”的路径探索，到一座城的生动实践。圭塘河，这条浸润雨花记忆的血脉，曾承载发展的重量，如今正书写文明的嬗变。《圭塘河，幸福彼岸》系列报道，不只记录清波的归来，更愿解读一脉活水如何滋养一方土地、润泽万千生活。从治理的智慧到产业的融合，从区域的协同到开放的胸襟，长沙市雨花区以河为卷、以民为本，绘就一幅人与自然共生、保护与发展共荣的长卷。

红网时刻新闻记者 胡芳 长沙报道

晨光微熹，圭塘河波光潋滟，白鹭翩跹，岸边游人如织。

长沙市雨花区圭塘河“民间河长”刘科的镜头里，数万张照片串联起这条河的“表情包”：从黑臭水体的“忧伤”，到国家级美丽河湖的“欢快”。2024年，圭塘河一举摘得“国家级美丽河湖”和“两山实践创新基地”双荣誉，成为“绿水青山就是金山银山”的鲜活注脚。

圭塘河的蜕变，不仅是生态修复的胜利，更是发展理念的深刻变革——生态投入不是成本，而是最具增值潜力的资本。

圭塘河的羽燕湖。雨花区融媒体中心/供图

创新破局：从“九龙治水”到“一龙统筹”

圭塘河位于长沙市南部，发源于长株潭绿心石燕湖，由南向北汇入浏阳河，全长28.3公里。

《宋史·食货志·农田》记载：“初，五代马氏于潭州东二十里，因诸山之泉，筑堤潴水，号曰龟塘，溉田万顷。”龟塘，即今日雨花区之圭塘。

然而千年哺育，一朝蒙尘。这条滋养长沙的母亲河，亦在发展中历经阵痛，如今的秀美乃是历“劫”而归。

曾经的圭塘河。（刘科/摄）

如今的圭塘河，亲水栈道上游人如织。雨花区融媒体中心/供图

圭塘河的治理，可以追溯到1999年。可惜，污染了治理，治理了又污染，甚至在2016年，圭塘河被列入全国城市黑臭水体名单。

问题出在哪里？河流治理涉及水利、市政、环保、城建等十多个部门。职能部门间相互推诿、“打架”，是城市内河治理的通病。为打破“九龙治水”的藩篱，2016年底，雨花区成立圭塘河流域综合治理指挥部，22个成员单位实现“一龙统筹”。自此，雨花区开启对圭塘河系统、精准、高效的治理。2017年1月，雨花区引进世界顶尖的治水机构——德国汉诺威水协，聘请专家为其“会诊”。

“像圭塘河这样的城市内河，中国有成百上千条。但圭塘河的问题很典型。”德国汉诺威水协中国区负责人王润说，全国很多中小河流的治理都像圭塘河一样，轻生态、重功能，走了弯路。

治理碎片化是城市内河之痛，“一龙统筹”的本质是以系统思维重构治理逻辑，为“两山”转化提供制度动能。

“6+”模式：用生态之法，唤回河流灵魂

曾经，为了驯服洪流、灌溉田畴，圭塘河被一次次裁弯取直。那道自然蜿蜒的碧绿绸带，渐渐被束缚成笔直坚硬的混凝土沟渠；原本草木丰茂的河岸，也被水泥取代，失了呼吸。河长缩短近3公里，硬化面从三成蔓延至七成——她像一位被缚住手脚的诗人，再难流淌出自然的韵律。

“那时的圭塘河，仿佛被抽走了灵魂。”一位老居民望着今日清波，记忆仍停留在那段灰蒙蒙的岁月。

支流断了联络，湿地失了踪影，河滩褪去了生机。河道失去了自净的能力，更如同血脉干涸，储不住雨水，引不来活泉。她日渐枯瘦，再也映不出流云的影子、飞鸟的翅膀。

转机，源于一场与自然重修旧好的觉醒。雨花区毅然放下“征服”的执念，要以生态的笔触，重新描绘她最初的容颜。

圭塘河的生态引水工程，如今成为长株潭市民竞相奔赴的休闲廊道。雨花区融媒体中心/供图

2016年冬，一项跨越8公里的生态引水工程悄然启动。如同为衰竭的躯体注入新鲜血液，工程突破78米落差的天堑，将浏阳河的清流引入圭塘河干涸的河床。

而这，只是系统性治愈的一环。一套名为“6+”的治理哲学全面铺展——“系统治理+精准治污”重塑肌体，“中国智慧+德国技术”融汇思路，“政府河长+民间河长”共护呼吸，“生态整治+产业融合”激活脉搏……

在中德专家携手绘制的《圭塘河流域综合整治规划》指引下，一场静默而深刻的生态革命，沿河展开。

如今，僵直的河道重新学会蜿蜒，水流轻柔，水草摇曳。数据显示，圭塘河的自然岸线率提升近八成，生态流量翻了两倍——她终于再次成为一条会呼吸的河、有生命的河。

而那项引水工程带来的，不仅是水源的复苏，更是一份意外的礼物。曾经龟裂的河段，如今成为长株潭市民竞相奔赴的休闲廊道。“景美人舒心，我们晚上经常特意开车来这儿走走。”一位慢跑者笑言，脚步轻快，如河水般自在。

生态治理，从来不是与自然角力，而是学习如何与之共生。圭塘河的“返璞归真”，正是对“绿色是高质量发展的普遍形态”最温柔而坚定的印证。

全民共治：民间河长与政府的“协奏曲”

“水质的好坏，眼睛看不透，得要仪器‘开口说话’。”圭塘河畔，刘科俯身岸边，正带领一群中学生探索水中的秘密。孩子们手捧采样瓶，轻轻舀起一汪清流，仿佛捧起河流无声的语言。透过显微镜，一个微观世界缓缓展开——浮游生物如星点游弋，水质真相在镜头下无处遁形。每年，有4000多名年轻的身影跟随刘科走进圭塘河，这不仅是实践课，更是一堂堂流淌着的生态启蒙。

双河长制如一座桥，让公众参与从岸边走向河心，让生态福祉从理念滴灌日常。雨花区融媒体中心/供图

河水的清澈，源于制度的明晰。雨花区在“河长制”的土壤中埋下一粒创新的种子——在政府四级河长体系旁，生长出民间的“三级河长”枝干。这不是简单的叠床架屋，而是一场治理理念的嫁接共生。2018年，“红黄蓝”护卫营应运而生，犹如三原色汇成护河光谱，与环保组织共织“守护行动网络”，将民间力量编织成网，覆盖河流的每一段呼吸。

双河长制，本质是两股力量的协奏。政府河长与民间河长定期相聚，信息如水流交汇，问题在共识中消融。民间河长冷昭群至今难忘那场“管道探险”——发现排污暗管后，他躬身钻入幽暗，顺水溯源，直指病灶。随后政府河长接棒，部门联动，企业整改，一套“民间发现+政府处置”的流程如清渠引流，高效贯通。

治水，从来不只是改造河道的技术工程，更是润泽人心的社会实验。双河长制如一座桥，让公众参与从岸边走向河心，让生态福祉从理念滴灌日常。当孩子们的眼眸映出清澈河水，当市民的脚步流连水岸长廊，圭塘河已不仅是地理的坐标，更成为共建共享的精神地标。

绿水生金：从“投入黑洞”到“增值引擎”

治水常被视为投入巨大的工程，而圭塘河却走通了一条“以水养水、以绿生金”的可持续发展新路。

过去，河道治理多停留在景观美化等单一功能上，圭塘河却突破传统思维，用产业化思路激活整条河流的生命力，真正让绿水青山转化出甘甜的发展果实。

“单个中大型排水口改造平均要投入约400万元，主体河道建设资金量级更以亿元为单位。”雨花国资经营集团总经理朱剑锋坦言，“若全靠财政投入，再厚的家底也难支撑全域治理。”面对资金难题，雨花区选择向市场借力、用机制破局。

2017年4月，长沙首个河道治理国企——圭塘河流域开发建设有限公司应运而生，承担起流域治理、开发与运营的全链条使命。公司于2019年并入雨花国资经营集团，以企业化运作注入持久动能。

圭塘河溪悦荟段。雨花区融媒体中心/供图

“我们分段治理、分步推进，将圭塘河城区段划为6个特色区段，每一段都是风景线，也是产业带。”朱剑锋介绍。差异化培育模式，让河流在不同段落绽放不同光彩。

曾经的城中村井塘段，如今已变身400多亩的海绵城市示范公园溪悦荟——这也是长沙首个PPP模式治河项目。2021年开园以来，这里不仅成为市民休闲好去处，每年更带来超7000万元的物业收入，反哺河流长效运维。

羽燕湖畔，水清岸绿成为“隐形的招商大使”，园区租金水涨船高，年租金收入约5000万元。而在圭塘河源头跳马镇，这片长株潭绿心上的翡翠之地，通过“花木+民宿+文旅”融合，年吸引游客超十万人，花木年产值突破13亿元。

市场化不是放弃生态，而是让生态成为有生命力的资产。圭塘河的实践表明：最好的招商名片，不是优惠政策，而是清澈的河水、葱郁的岸线，以及一条能呼吸、会成长的河流。

圭塘河中，飞鸟在嬉闹。（邹健 李艳/摄）

一河清水生万金，背后是“绿水青山就是金山银山”的理念深耕，是“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的落地生根。圭塘河的治理之路，不仅是一条河的涅槃，更是一座城发展观、政绩观的重塑——用生态刻度丈量幸福温度，正是中国城市高质量发展的“雨花方案”。