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美国总统唐纳德·特朗普于周五在其“真相社交”平台上宣布,美国将从2025年11月1日起(或视中国后续行动而定更早)对中国进口产品征收额外100%的关税,此举直接回应中国近期对稀土元素的出口管制措施。这一决定标志着中美两国——全球最大制造业基地与最大消费市场——之间关系在过去六个月内出现最大裂痕,并可能进一步加剧双边紧张局势,引发国际社会对全球经济稳定性的广泛担忧。
特朗普在帖子中指责中国采取“极其激进的立场”,称北京向世界发出了一封“极具敌意的信”,并对其生产的几乎所有产品实施大规模出口管制。他强调,此次关税高于中国目前支付的任何关税,并补充道,美国还将对所有向中国出口的关键软件实施出口管制。特朗普总统写道:“基于中国采取这一前所未有的立场,并且只代表美国,而不是其他受到类似威胁的国家……很难相信中国会采取这样的行动,但他们确实这么做了,剩下的就成了历史。”
这一宣布直接源于中国商务部于10月9日发布的2025年第61号公告,该公告引入了对七种稀土元素及其相关技术的出口限制,要求外国公司获得特别批准方可将这些金属元素运往国外。此前,中国已对稀土出口实施严格控制,但此次新增五种元素,并扩展至稀土开采和加工技术,标志着北京在关键矿产领域的管制进一步收紧。 分析人士指出,此举可能旨在回应特朗普政府此前在芯片和半导体领域的限制措施,并为中美贸易谈判增添筹码。
特朗普的回应还包括取消原定于两周后在韩国亚太经合组织(APEC)峰会期间与中国的会晤。他表示:“我原本计划在韩国与中国会面,但现在似乎没有理由这样做了。” 原行程还包括访问马来西亚出席东盟峰会,以及访问日本。总统补充称,“还有许多其他对策正在认真考虑中”,暗示可能出台更多反制措施。
市场反应迅猛。周五,华尔街录得自4月份以来最糟糕的一天交易表现,受中美关系恶化担忧影响,标准普尔500指数下跌2.7%。半导体和科技股领跌,ASML等公司股价大幅波动,投资者担忧稀土限制将中断全球供应链。 同时,美元走强,而亚洲股市开盘即现疲软迹象,沪深指数早盘下跌逾1.5%。
此次事件发生之际,中美贸易关系本已处于脆弱平衡。6月份,两国曾达成框架协议,旨在缓解关税、稀土及其他议题的紧张,但中国的新限制被视为对这一协议的破坏。 美国国会中国问题特别委员会主席约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)称,此为“对特朗普总统努力的经济宣战”,并敦促国会加快通过相关立法。
中国外交部发言人周六回应称,北京的出口管制符合国际贸易规则,并非针对特定国家,呼吁美方通过对话解决分歧。 然而,特朗普政府的强硬姿态表明,短期内谈判前景黯淡。
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