“百姓声音”里民主参与的“杨浦智慧”（上） | 法声昂“杨”第二季⑦ “八五”普法在杨浦

《法声昂“杨”》

为更好地推动党的二十大精神在全面依法治国和司法行政工作中的落地生根，奋力谱写法治中国建设新篇章，杨浦区融媒体中心联合杨浦区司法局，共同制作推出兼具热点时效性、法律服务性和法治思想性的专题普法栏目——《法声昂“杨”》，致力打造展示区域法治建设成就、展现区域法治文化成果的精品佳作。

本期节目来看看

“百姓声音”里民主参与的“杨浦智慧”

从长白228街坊富有“烟火气”的民主协商，到五角场大学路限时步行街全方位的法治保障，自“八五”普法实施以来，在杨浦这片兼具人文底蕴与时代朝气的热土上，法律规范化作润物无声的及时甘霖，法治信仰在百万市民心中深深扎根，为区域治理现代化绘就了鲜明的法治底色。

长白新村街道——

“公约善治”，工人新村的时代新风貌

长约600米的靖宇东路，是周边数万居民的“生活大动脉”。沿街商户业态丰富，但也一度乱象丛生。空中飞线充电、机动车占用人行道、跨门经营……这些问题，不仅影响了市容，更在商户的经营需求与居民的生活品质之间划下了一道鸿沟。长白新村街道聚焦“美好社区 先锋行动”工作要求，将辖区靖宇东路街区作为试点，探索“规约软法”助力常态常治长效。

着力塑造“我的街区我治理”的共建共享氛围。长白新村街道广泛汇聚商户、居民及新就业群体等多方力量，创新建立靖宇东路街区“问题、需求、项目”三张清单，不断激发激多元主体参与社区事务的热情，有效培育“人人参与、人人尽责”的街区治理共同体。

创新探索“‘软法’之治促善治”的治理新格局。长白新村街道通过制定《靖宇东路和美街区共创公约》，在街区文明、经营、安全等方面确立柔性规范，以共商共信引导各方行为，共同营造出整洁、有序、文明的街区环境，精准回应了各类主体对美好生活的向往。

在长白新村，一部“小公约”激活了“大治理”。它证明了，只要充分相信人民、依靠人民，即便是最传统的社区，也能在民主协商中找到破解治理难题的“金钥匙”，注入源源不断的时代活力。

五角场街道——

“多元共治”，探索超大城市街区治理的新方案

2023年5月，大学路限时步行街正式启动。全长仅700米，汇集了近百家商铺，成为了深受年轻白领、高校学子、小区居民等各类群体喜爱的开放式潮流街区。商户们希望通过“跨门经营”的外摆位，营造更具吸引力的商业氛围；而一墙之隔的居民则对噪音、油烟和人流不堪其扰。这两种诉求，一度形成了尖锐的矛盾。五角场街道坚持全方位法治保障，着力平衡商业人气与居民生活，治理效果得到百姓点赞。

畅通群众表达渠道，践行全过程人民民主。五角场街道通过人民建议征集点、基层法治观察点等广泛开展意见征询工作，充分发挥大学路街区自我管理委员会的自治引领作用，创造性地引入了复旦、同济、财大等高校的智库资源，与商户、居民共同结成“街区共治同盟”。通过“百脑汇”议事堂机制，搭建协商议事平台，不断倾听民声、汇聚民意、凝聚民心。

健全规范管理机制，坚持全方位法治保障。针对性解决开放街区的垃圾、噪音等突出问题，五角场街道制定《大学路商户文明经营“十要十不准”》规约、《大学路限时步行街标准化管理工作手册（试行）》、《大学路街区外摆位管理规范（试行）》等文件，开通步行街法律服务咨询项目专线，组织商户开展普法宣传培训，进一步规范指导街道商户行为。

近日，《吹响法治“前沿哨”，潮流街区再升级》项目获评“2024年度上海市司法所法治赋能基层治理优秀项目”。五角场大学路的治理实践，将“全过程人民民主”融入了城市最活跃的细胞。一头连着江湾体育场和创智天地园区，一头连着复旦大学等高校，大学路成为“三区联动”的缩影，也彰显出协同发展过程中行之有效的治理经验。

在杨浦，无论是老社区还是新街区，民主法治都是凝聚人心、化解矛盾的钥匙。如今，法治精神已如浦江春水，融入城市脉搏，浸润百姓日常，切实回应了居民群众对高品质生活环境与精细化区域治理的双重期待。

文字 | 葛晓玲

视频 | 葛晓玲 孙培杰 金毅萍

编辑 |奚宇轩

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