特朗普近期公开呼吁北约考虑将西班牙排除在联盟之外,因为是西班牙在北约成员国国防预算提升问题上的明确反对态度。
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事件的起因可追溯至今年6月的北约成员国会议。当时,在特朗普的推动与要求下,北约成员国达成共识,同意将各国国防预算提升至本国GDP的5%,其目的是让欧洲国家承担更多国防开支,减少对美国军事保护的依赖。
这一预算目标较北约此前长期推行的“2%”GDP标准大幅提高,本身就引发部分欧洲国家的抵触,而西班牙成为首个明确拒绝该目标的成员国。
西班牙首相佩德罗・桑切斯在会议期间公开宣布,西班牙不会承诺实现5%的国防预算目标。
他给出的理由直指国内政策与价值观:“这一预算比例不符合西班牙的福利政策导向,也与我们对世界和平与发展的愿景相悖。”桑切斯的表态背后,体现了西班牙国内对民生投入的重视,若大幅提升国防预算,可能挤压教育、医疗、社会保障等民生领域的资金,引发国内民众不满。
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近日,特朗普在白宫椭圆形办公室与芬兰总统亚历山大·斯图布会面时,将矛头直接指向西班牙。
他在会谈中明确表示,欧洲领导人需要主动与西班牙沟通,推动其改变立场:“你们必须开始和西班牙对话,打电话问清楚他们为何拖延落实预算目标。他们没有理由不遵守联盟共识,但即便如此也没关系,也许你们应该坦诚地考虑将他们排除在北约之外。”
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特朗普是北约成立以来美国领导人首次公开提议将一个成员国排除在外。
从西班牙自1982年加入该联盟后,长期参与北约的集体防御行动与军事演习,是联盟在南欧地区的重要成员。
尤其自俄乌冲突以来,北约32个成员国的凝聚力一度得到强化,各国在对乌援助、东欧边境防御等问题上保持较高协同性。
但此次国防预算分歧,暴露了联盟内部在“防务责任分担”上的矛盾,美国长期认为欧洲国家“防务投入不足,过度依赖美国安全保障”,而欧洲部分国家则认为应平衡国防与民生,反对“盲目提升军费”。
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此前,特朗普在任期间就多次批评北约欧洲成员国“军费不达标”,甚至威胁减少美国对北约的军事投入。
对于特朗普的提议,目前北约内部反应分化。部分中东欧国家因面临俄罗斯的直接安全压力,对提升国防预算持支持态度,可能倾向于附和美国的立场。
而法国、德国等西欧大国虽对西班牙的立场不完全认同,但也反对“轻易排除成员国”的极端做法,担心此举破坏北约的团结基础。
芬兰总统斯图布在与特朗普会面时,并未直接回应“排除西班牙”的提议,仅表示“将与欧洲盟友就防务合作展开进一步磋商”,暗示芬兰及其他欧洲国家对特朗普的激进提议持谨慎态度。
分析人士指出,特朗普的提议短期内难以落地,北约章程规定,成员国的退出或被排除需经过复杂的协商与投票程序,且需获得多数成员国同意,美国无法单方面决定。
但这一争议的发酵,可能进一步加剧北约内部的裂痕,削弱联盟的集体行动能力,同时也让西班牙与美国、其他北约成员国的关系面临考验。
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