人口200万的三四线小城市为什么能容纳这么多所大学？

近日，安徽省教育厅发布公示消息，拟以马鞍山师范高等专科学校为基础设立马鞍山师范学院，这已经是今年第5所公示由师范类专科院校升格的本科院校。一石激起千层浪，这让其他符合条件的师范高专也摩拳擦掌。其中就包括了锦州师范高等专科学校。

锦州师范高等专科学校前身为1914年成立的奉天省立第四师范学校，1977年，开设大专班，1980年改制为锦州师范学院分校，1983年更名为锦州师范专科学校，1993年更名为锦州师范高等专科学校。1996年和2001年锦州市第一师范学校和锦州职工大学相继并入。学校现有两个校区，校园占地面积近500亩，建筑面积23万平方米，下设11个学院，开设41个专业，现有全日制在校生10000余人，教职工近600人。

锦州市连接东北和关内的枢纽城市，素有东北咽喉之称，是辽宁西部中心城市、辽宁重要的工业城市和东北地区交通枢纽城市，辽宁沿海经济带重要的港口城市，现形成空港、海港、铁路、公路、输油气管线齐全的立体交通网络，是辽西地区物资集散地及商贸中心。虽然名气很大，但锦州市经济总量仅1300多亿元，人口仅250余万人，只能算一个三四线城市。但就是这样一个小城市，高等教育实力足以吊打沿海发达省份的佛山、东莞、南通、常州等万亿级城市。

当前，锦州共有10所高校，分别是辽宁工业大学、锦州医科大学、渤海大学等3所具有硕士学位授予权限的省属公办本科大学；辽宁理工职业大学1所民办职业本科，是辽宁省第一所职业本科；还有由独立学院渤海大学文理学院转设而成的民办本科辽宁理工学院以及尚未完成转设的锦州医科大学医疗学院，共6所本科院校。

另有，锦州师范高等专科学校、辽宁石化职业技术学院、辽宁铁道职业技术学院等3所公办高职高专以及辽宁电力技师学院 （锦州电力高级技工学校）一所公办技校。

值得一提的是，教育部同意锦州医科大学医疗学院举办者由“锦州医科大学、锦州市建设磨石板厂”变更为“锦州医科大学、清原县奥悦隆贸易有限公司”。一个高校的举办单位，从磨石板厂变更为一个远在几百公里之外的县级贸易公司。学校的举办主体必然还是高校本身，所谓的社会力量办学基本上是聊胜于无。本地的民营经济活跃程度真的不高。

一座三线城市能拥有如此多的高校，并非偶然，而是由以下几个关键因素共同塑造的：

一是深厚的历史底蕴与省会背景。锦州有着2100多年的建城史，曾两度成为省级行政区的省会。最近一次是在1949年东北解放后，锦州成为辽西省的省会，这使其一跃成为区域性的政治、经济和文化中心，为高等教育的布局奠定了坚实基础。此外，上世纪60年代，锦州是东北重要的工业城市，曾创造出多项“新中国第一”的产品，强劲的工业实力催生了对高端技术人才的迫切需求。

二是优越的战略地理位置与交通枢纽地位。前面提到，锦州是连接华北与东北两大区域的交通枢纽，进而发展为辽西地区的中心城市。作为中心城市，配置相应的教育和医疗资源是其区域辐射功能的体现。

三是明确的区域中心城市定位。城市的定位决定了它需要承担起为整个辽西地区培养和输送人才的功能。例如，锦州医科大学的附属医院就是辽西地区最大的三甲医院，服务辽西广大居民。

这些高校不仅是锦州的“智慧库”，更是城市活力的重要源泉。锦州市内的高校每年培养输送数万名涵盖工、医、文、理等各领域的专业人才。同时，高校的科研力量也直接服务于地方经济，如渤海大学的食品科学、辽宁工业大学的工程技术等，都与当地产业紧密结合。总计超过10万名的大学生群体，为锦州注入了年轻的活力，极大地带动了本地消费和文化生活。同时，来自全国各地的学生来到这里，也让“锦州”这座城市的名字被更广泛地认知。