阿尔卑斯山北麓,巴伐利亚州南端,有一块仅7.1平方公里的土地静静存在着。这里是容霍尔茨,奥地利的飞地。
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三百多位居民世世代代在这片被德国包围的山谷里生活。每天清晨,他们静静望着索尔格朔芬峰上厚厚的积雪,畅快呼吸着1054米海拔带来的清新空气。但很长一段时间里,他们要回奥地利本土,得先穿过德国领土。
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这种尴尬持续了一个多世纪。直到1995年4月29日,一份协议改变了这一切。德国决定送给奥地利一条走廊。不是租借,不是交换,而是长久赠送。这条仅3米宽、约100米长的通道,成为连接容霍尔茨与奥地利本土的纽带。在“地少价高”的欧洲,这样的慷慨十分罕见。
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翻开德国联邦法律公报,1995年第II部分,第897页,这份名为《德意志联邦共和国与奥地利共和国关于容霍尔茨通道的协议》的文件,字里行间隐隐透露出一种别样的情谊。
这份情谊要从很久很久以前说起,公元1世纪,罗马军团,跨过阿尔卑斯山,在莱茵河与多瑙河之间,设立了上日耳曼行省和下日耳曼行省。罗马将军们,试图去征服这片,被茂密森林覆盖的土地,却一直未能达成心愿。那些被他们称为“蛮族”的日耳曼部落,最终反而将西罗马帝国给摧毁了。
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废墟之上,日耳曼人建立起自己的王国。其中最为强大的当属法兰克王国。公元843年,查理大帝的孙辈们签署了《凡尔登条约》,自此帝国一分为三。东法兰克王国获取了现今德国中西部、奥地利,以及阿尔萨斯和洛林等地的土地。
这是德意志民族共同体的最初形态,虽然进入10世纪后,东法兰克王国已分裂成多个公国,但日耳曼人之间的血缘认同始终未断。
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962年,奥托一世在罗马接受教皇加冕,神圣罗马帝国就此诞生。这个被称作“既非神圣,亦非罗马,更非帝国”的松散邦联,却将德意志人的政权框架,维系了近千年之久。据史料记载,帝国内部竟然有314个邦国以及1475个骑士庄园领地。
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容霍尔茨,在那复杂的封建体系当中,逐渐得以形成。其最初是蒂罗尔的伯爵领地,而后被划归至奥地利大公国。当俾斯麦发挥着主导作用的时候,普鲁士推行了“小德意志”方案,把奥地利从统一进程里给排除了出去。
1871年德意志帝国成立之后,这片土地便成了奥地利在巴伐利亚境内的一块飞地。有意思的是,1866年普奥战争结束后,两国没结仇。相反面对法国和俄国施压时,它们选择合作。第一次世界大战期间,德国和奥匈帝国并肩作战;到1938年,德军进入维也纳时,许多奥地利人自发上街,流露出欢迎态度。
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历史学教授海因茨·杜赫哈特,在《中欧历史评论》中提到,德奥之间的领土安排体现中欧地区,从冲突走向合作的历史演变过程。这一转变自第二次世界大战结束后表现得格外显著。
1955年,占领军撤离,奥地利郑重地,明确地宣布长久中立。1990年,在两德统一之际,联邦德国清晰地,果断地宣布现有边界,即为最终边界,踊跃且积极地舍弃了所有历史领土要求。此行为为5年后那大方的赠地,奠定了稳固基础。
对比之下,世界其他地方的飞地问题,往往需要复杂的谈判。2015年,印度以及孟加拉国,分别进行了一系列行动,交换了162块飞地,这其中牵涉到5.3万人的国籍归属。
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双方历经68年之久的谈判,才得以完成总计97.8平方公里土地的交换。2016年,比利时和荷兰同样如此,因默兹河改道而对边界作出调整,不过那是以公平交换为原则的。
德国的做法截然不同。没有要求补偿,没有提出条件,就这样把主权完整地移交给了奥地利。维也纳大学国际法教授,曼弗雷德·诺瓦克认为:"容霍尔茨案例创造了一个重要先例,即在不违反国家主权原则的前提下,通过双边协议解决飞地通行权问题”。
但或许比法律意义更重要的,是这个举动背后的情感纽带。走在今日的慕尼黑或维也纳街头,你很难分辨出,谁是德国人,谁是奥地利人。他们说着,几乎相同的语言,分享着相似的文化传统。
依据2023年的人口统计来看,德国有86.3%的德意志族人,奥地利此比例更高,达88.6%。
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整个德语区人口超1亿。萨克森人、施瓦本人、巴伐利亚人,这些古老的日耳曼部族,已汇合成一个整体。尽管国界,将他们相互隔开,但是血脉中,始终存在的那份认同感,一直没消失。
1995年,当奥地利即将加入欧盟之际,德国决定送出一份,十分不一样的礼物,以表祝贺。
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欧盟委员会前主席,雅克·德洛尔曾如此评价:“这种规模,不算大且仅局限于特定区域的调整,真切地展现了欧洲一体化的精神,与此同时也清晰地显示出,成员国之间选择凭借合作,而非对抗的途径,去解决历史遗留问题。”
如今容霍尔茨的居民,可以自由往来于这条窄窄的走廊。3米的宽度,刚好容得下一辆小汽车通过。100米的距离,步行不过两分钟。但就是这短短的通道,连接的不仅是两片土地,更是两个民族千年的情谊。
或许这便是为何德国甘愿赠予这块土地的真实缘由。在这个因土地而不惜动武的世间里,有些事物比疆土更为珍奇。
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