奉贤应急执法：减扰、透明、协同，护航企业安心发展｜营商环境 “优”无止境

“一次上门查多项事，小隐患有人帮着改，扫码就知检查合规与否！”今年以来，奉贤辖区企业对涉企检查的反馈更省心。区应急管理局锚定“规范涉企检查”核心，以“监管有力度、服务有温度”为导向，从五方面发力，守牢安全底线又为企业减负。

一、机制优化：“合并+协同”让检查“少而精”

规范涉企检查，首要解决“检查多、频次密”的痛点。区应急局合理调整检查方式，让监管更精准、企业更省心。

“一企一计划”，合并检查减负担：围绕危化品、粉尘涉爆等重点领域，制定《2025年度应急管理综合行政执法检查计划》，推行“月度执法”模式，将原本分属不同监管类别的检查事项，按企业单位“打包合并”，严格落实“进一次门、查多项事”，杜绝重复打扰。

“一次多覆盖”，联合上门减时间：打破部门“各自为战”的壁垒，今年与人社、消防、生态环境等部门开展联合检查，构建“一次检查、多域覆盖”的联动机制，不用再“多头对接、反复准备”。

二、数字赋能：“一码+全公开”让检查“透而明”

规范涉企检查，离不开“阳光执法”的支撑。区应急管理局用数字化打破信息壁垒，让每一次检查都“有据可查、有规可依”。

“一码管检查”，企业随时查合规：依托全市统一综合执法系统，实现危化品、工贸、医药化工等300余项行政检查事项“检查码”全覆盖，应用率100%。执法人员上门时，企业只需扫码就能核验检查人员资质、检查事项合法性，检查结束后还能实时查看隐患清单与整改要求，全程可追溯、可监督，杜绝“人情检查”“随意检查”。

“信息全公示”，企业提前知安排：每月底通过“奉贤应急守护”微信公众号、奉贤区应急管理局门户网站公示下月执法企业名单，让企业“早知道、早准备”；行政处罚结果在审批完成后7个工作日内全要素公示，违法事实、裁量依据、罚款金额等信息一目了然，让企业在透明环境中安心经营。

三、执法规范：“首违不罚+类案同罚”让检查“严而暖”

规范涉企检查，不是“一罚了之”，而是“惩教结合”。区应急局细化执法标准，为企业留出“容错空间”。

“首违不罚”，轻微过错给机会：明确“首违不罚”清单，对首次违法、轻微隐患且及时整改的企业免罚但“不免责”。今年以来，已对77家存在首次轻微违法的企业免于处罚。

“类案同罚”，裁量标准不跑偏：每季度开展案卷互查，围绕事实认定、证据收集、法律适用等细节“挑刺”；优化裁量标准、统一办案尺度；落实“执法公示、全过程记录、法制审核”三项制度，建“法制员+法律顾问”小组，确保每一次执法都合法合规。

四、服务融合：“执法+服务”让检查“帮而扶”

规范涉企检查的最终目标，是帮企业提升安全能力。区应急局将“检查”与“服务”深度绑定，让企业在整改中强基础。

2025年4月检查“某某家具制造有限公司”时发现粉尘涉爆区域设休息室、喷胶房使用非防爆电器。经了解，企业正接洽特斯拉美国业务，考虑到受美国关税影响经营承压，区应急局认真贯彻落实市区两级关于优化营商环境一系列要求，主动指导企业制定整改方案，通过调改不涉爆原料、优化生产工艺，消除安全隐患，确保企业生产经营不受影响。

下一步，区应急局将持续推进分级监管、跨部门互通、专家服务扩面，以更规范的检查、更精准的服务，守护企业安全与辖区营商环境。

报送：区应急管理局

编辑：王鹏

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