贵州盘州：“轻车壮马”解锁治理密码

近年来，贵州省盘州市以“轻车壮马”为治理密钥，用“减法”为基层减负松绑，以“加法”为治理赋能提质，在破旧立新中破解基层困局，蹚出了一条党建引领下基层治理现代化的路子。

做足“减法”：“轻车”突围基层负重之困。盘州市印发村级事务规范实施方案，建立职责准入与动态调整机制，开展挂牌证明专项清理行动：累计摘除冗余牌子8000余块，村(社区)外墙仅保留6块必要标牌，村(社区)证明事项压减80%，“奇葩证明”“循环证明”退出历史舞台，让基层阵地回归服务本质。同时，盘州市严控会议文件数量，取消镇级对村(社区)所有考核及“一票否决”项目，以实绩论英雄取代“痕迹管理”。基层干部从“文山会海”中解脱，平均每周下沉群众时间增加4.2小时，实现了“从办公室到田埂上”的重心转移。

做好“加法”：“壮马”夯实治理赋能之基。盘州以党建为轴，从组织、人才、机制三端发力，锻造基层治理“生力军”。实施基层党组织“强基年”行动，通过“排队抓尾”等机制，培育先进党组织，整顿软弱涣散党组织。英武镇一年间发展新党员12名，聘用9名优秀人才进村“两委”，组织干部培训超600人次，让基层党组织成为“召之即来、来之能战”的堡垒。乌蒙镇创新“农家说事小院”模式，选拔85名听事员联系千户群众，每月“说事日”集中议事，实现150余件诉求“事事有回音”，群众满意度达100%。同时，探索“五社联动”机制，以社区为平台、社工人才为支撑、志愿者为补充，在金秋社区等安置点派驻5名驻站社工，建立“收、分、跟、结、评”五步工作法。通过“居民点单、社区派单、志愿者接单、群众评单”模式，精准匹配民生需求，破解“政府动、群众看”的治理困境。

做实“乘法”：效能转化破解民生发展之题。盘州以治理创新为杠杆，撬动民生福祉与经济发展双提升。乌蒙镇八担山村通过“农家说事小院”聚焦土地撂荒问题，引入种植大户发展中药材，解决629亩土地闲置问题，带动281户增收、100人就近就业，发放务工费超500万元。英武镇推进饮水安全工程，解决1.5万群众饮水问题，完成14户房屋抗震改造，让民生保障网越织越密。翰林街道翠屏社区实行社企党建联建，让翠屏社区21个老旧小区焕发新生，企业资源与社区需求精准对接，“五社联动”整合慈善资源，为乡村振兴注入社会力量，基层矛盾化解率提升至98%，营商环境持续优化，吸引更多企业落地生根。近年来，盘州村级集体经济平均增收37%，治理红利不断转化为发展动能。(陈文平)