这两年,经广西输送到越南的电越来越多,缓解了越南频繁缺电的尴尬局面。但有观点就认为,我们真的不应该把电卖给越南人。还有人觉得,我国卖给越南的电一度只要4毛多钱,而我们自己居民用电却要五六毛。
于是有网友就觉得我们卖给越南的电太便宜,即便向越南出口电力的话,也应该按照国内的标准来出口。那么具体的情况是怎样的呢?其实要回答这个问题,就得来看一下电价究竟是怎么制定的。
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可以理解成是“批发价”
先不说越南究竟有多缺电,先来看一下电价究竟是怎么设定的。简单来说,我们日常缴纳电费时的电价就是销售电价,也可以理解成为终端电价。电力在输送的过程中会有很多环节,从发电站到变电站,再到中间的线路,每个环节的实际电价是不同的。
这也就意味着,刚刚发出来的电实际的成本或者说销售价格,并不是居民在终端看到的电价。在销售电价中,包含了上网电价、输配电价、线损折价等一系列环节情况。所以有观点就简单粗暴的说,我国出口给越南的电力资源没有经过更多的环节,所以成本相对较低,因此就可以理解成我们是在用批发价卖给越南电力资源。
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这只是一种相对简单的解释方式,可能并不太准确,但是输送给越南的电力资源和国内的电力资源之间还是有明显差别的。输送到越南的电力资源离开发电厂之后,并没有进入到我国的输电线路系统当中,因此从越南人的角度来看,这些电力资源就处在上游。
所以在定价的时候,肯定就不能够按照我国的销售定价来制定,因为那样一来的话,最终销售到越南国内的电价肯定会更高。有人肯定就要说了,反正我们的电价就是这么定的,越南人你爱买不买。
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当然可以这么说,也可以这么做,但是越南国内缺电的情况短时间内并不能得到缓解。假设越南人觉得我国卖的电贵,那么越南转过身来就会去购买别的国家的电力。有人肯定又要疑惑了,难道在这周边地区还有别的国家是发电大国吗?实际上还真有。
老挝就是东南亚的“发电站”
老挝位于湄公河的中下游,水利资源丰富,因此利用这一点大力发展水电产业。由于老挝国内的经济发展有限,每年老挝发的绝大多数电力主要都用于出口。而购买老挝电力的国家,一个是越南,另一个是泰国。换句话说,如果越南不从我国购买电力的话,可以从老挝购买。
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按照目前的定价机制,我国向越南出口的电价即便相对便宜,但是从发电成本的角度来看,依然有的赚,毕竟处在电价制定的上游,而且越南国内缺电现象相当严重,他们的需求量非常大。从这个角度来看,广西乃至全国明明可以赚越南的钱,为什么要主动放弃这项出口业务?
如果我们主动放弃的话,那就相当于把这项出口业务主动让给了老挝人。恐怕国内有些人还不知道。现在老挝国内的水电产业绝大多数都有中资企业背景,老挝水电站的一些技术和基础设施建设都是由我国提供的。换句话说,老挝每年卖电的收入有一部分也属于我们。
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假设越南未来增加从老挝的购买量,那相当于也是让我们的企业多赚钱了。这样一来,就又产生了另一个问题,既然老挝卖给越南人的电里也有我们的利润,那我们为什么不直接从国内供电给越南?毕竟我们每年发的电已经出现了过剩的局面,电力出口应该大力发展才是,不能仅仅因为个人的好恶就影响整个产业。
从规模上来看,我国每年发的电,比全世界发电量最多的10个国家中的其余9个国家的总和还要多。所以,还是那句话,我们的电力资源已经相当充足了,如果不卖掉的话,要么只能浪费,要么就只能减少发电量。
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肯定有人会这样问,既然我们每年发电量这么多,为什么不便宜点卖给居民呢?或者干脆免费提供给居民多好。其实谁都想占便宜,但问题是,占便宜这种事儿本质上只是成本转移,而不会让成本真正消失。
发电的成本总得有人承担
不管是火力发电还是水力发电,亦或是其他类型的电力,从发电到输送的过程中都是会产生成本的。尤其是电力传送的过程中,国内的输电线路动辄都在上千公里甚至更远。就比如我国的特高压输电线路,截止到2023年,整体上的投资已经高达1.6万亿元。
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这么多的成本,既不会凭空出现,也不会凭空消失,最终还是得全体社会来承担。这就是说,即便我们的发电量再多,也不可能免费向居民提供电力。更何况,发电量越多,发电的成本实际上也更高。
再来举一个典型的例子,网上总是说欧美国家的福利多么多么好,比方说看病上学不花钱之类,但是这些福利并不是政府免费提供给公众的,而是政府通过制定较高的税收,再把收上来的钱分配给大众。像德国这样的国家,他们的福利虽然很好,但是税收政策,尤其是标准也相当的严苛和高昂。
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不管是公众还是企业,都不可能轻易的偷逃税款,否则就会面临严厉的惩罚。也正是通过这种方式,政府手里面才有钱给全社会发放福利。
发电的情况也是如此,不能光看我们每年发电量有多么的大,每时每刻电力系统的投资以及维护,这些都需要花钱,也可以说完全是由全社会的资金支撑起来的。在这种局面下,我们能够保证多年以来电价一直维持在相对较低的水平,就已经很不错了。
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反过来说,我们每年发电量大,相对于别的国家,我们的电力行业发展迅速,恰恰是因为我们在这一领域投入的资金规模大,而这些钱就是属于全社会和全体国民的。
既然国内的电价不能便宜,那么卖给越南人的电能不能贵一点?前面已经说了,价格上已经没什么浮动空间了,如果我们真的调高了价格,越南人得用真正的高价电,到那个时候,越南肯定不会再从我国购买电力了。
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越南的销售电价和我国差不多
我国卖给越南的电虽然一度只有4毛多钱,但是这并非最终电价。也就是说,越南居民真正用到我国电力资源的时候,他们掏的电费要比这个高。今年5月份,越南电力集团正式宣布电价在原来的基础上上调4.8%,而且越南接下来也会实施阶梯电价。
越南的销售电价,原先一度电是1893越南盾,折合成人民币大约是5毛1分钱左右。调价之后,每度电上涨到1984越南盾,折合成人民币为0.53元,这样的一个价格,跟国内的居民用电价格差不多。
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除此之外,越南也实施阶梯电价,总共分为六个等级,每个月的用电量低于50千瓦时,将按照每度电1984越南盾的价格来收费。用电量在51~100千瓦时之间,电价是2050越南盾。101~200千瓦时,2380越南盾;201~300千瓦时,2998越南盾;301~400千瓦时,3350越南盾;401千瓦时以上,3460越南盾。
因此,整体上来看,越南居民的用电价格跟我国的情况类似,只是我国的一些大城市电价相对来说更高,但绝大多数地区,目前的普遍电价都还维持在五六毛之间。也就是说,我国卖给越南的电价相对便宜,然后越南政府最终出售给居民的电价则有所上涨。
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因为从客观的角度来看,虽然这些电是从我国购买的,但是传输到越南国内之后,越南政府在输送电力的问题上也得投入成本,这样一来,越南政府就不可能按照批发价把电力提供给居民和企业。也就是说,我们可能觉得卖给越南人的店便宜,但是越南的居民并没有感受到这一点。
有人肯定还会说不想去考虑什么电价和成本问题,就是单纯的不想把店卖给越南人。如果真这么想的话,那只是在用情绪考虑问题。
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卖电给越南人不仅能赚钱
把电力资源提供给越南人,不仅仅可以赚钱,而且在电力传输中的相关技术以及设计标准等方面,我国都会一步一步占据主导权。短时间内,越南电力短缺的问题并不能够得到缓解,只要越南继续从我国购买,那么在电力领域,越南就会一直受到我们的影响和制约。
即便越南未来自己发电,也不能够满足供应,最关键的是越南没有技术,所以在整体层面上,越南接下来即便进行建设投资,还得求助于我们。只要能够维持住这种局面,越南的电力供应就能被我们牢牢的掌握。
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所以,如果单纯的怀着一种情绪来看待这个问题,我们非但不能够获利,实际上还会制造新的问题。毕竟越南如果从我国这里得不到电力资源支持,接下来一定会求助别的国家,如此一来,还有可能会对我们产生负面影响。
结语
综合来看,卖给越南的电没有别的成本,所以价格相对较低。因此,单纯从电力资源出口的角度看,这个价格是合理的,也符合市场规律。假设我们刻意提高价格的话,反倒会把越南人吓走。
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如果从别的角度来看待这个问题,很多人只是看到了越南在诸如南海或者别的问题上跟我们作对,但是却没有意识到,如果在电力的供应上我们加码的话,实际上是在制造新的复杂局面。
虽然现在的局面就已经够复杂了,但依旧处在可控的范围。而从本质上来说,不管接下来的这一系列问题如何解决,我们都不希望问题变得更加复杂。因为即便我们在综合实力上对越南具有碾压优势,可最终处理问题的时候还是得付出成本,问题越复杂,付出的成本自然也就越高。
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如果看不到这一层面,如果只是单纯的想通过电力出口来恶心越南人,那实际上拉屎拉进裤裆里,跟自己过不去。
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