守护一江碧水——湖南审计机关助力生态环境建设

湖南省地处长江中下游，水系发达，湘、资、沅、澧四大水系汇入洞庭湖后注入长江，内陆湖泊星罗棋布。

丰富的水资源，是湖南省生态环境的核心支撑。

2018年4月，习近平总书记考察长江，来到湖南省岳阳市，嘱托“守护好一江碧水”。这为湖南省抓好生态环境建设提供了遵循。

湖南省牢记习近平总书记的殷殷嘱托，践行“绿水青山就是金山银山”理念，将修复长江和洞庭湖生态环境置于关键位置，

持续推进污染防治攻坚战，开展长江岸线整治、洞庭湖生态治理、长江十年禁渔、排污口整治等工作。

湖南省审计机关闻令而动，围绕党中央、国务院和省委、省政府生态保护决策部署，充分发挥审计监督独特作用。

近三年来，全省审计机关共对398个地方党政或主管部门的664名主要领导干部开展自然资源资产离任（任中）审计，还对多个单位开展生态环境专项审计，将生态环境领域重大事项及时呈报省委、省政府。

省领导高度重视，多次批示，要求主管部门与被审计单位深入溯源、彻底整改，并举一反三，完善制度机制。

在省委、省政府推动下，相关问题得到迅速处置落实，审计监督切实成为守护绿水青山的坚实屏障，“一江碧水”成为湖南省高质量发展的“源头活水”。　　

自然保护区作为生态安全屏障，承载着生物多样性保护与生态系统稳定的重任。

湖南省众多的自然保护区，不仅是珍稀动植物的家园，更是维系区域生态平衡的关键所在。

湖南省审计机关主动担当，审计中重点关注各级自然保护区资金使用、项目建设和生态保护情况，助力自然保护区生态修复，筑牢“一江碧水”生态安全防线。

如在D湖国家级自然保护区，审计通过核查专项资金使用绩效，助力退耕还湿工作，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。

同时，利用大数据审计发现D湖沿岸非法砂石码头触碰生态红线问题，促使当地迅速关停非法码头，织密湖岸生态监管网络。

在W国家级自然保护区，审计指出核心区内违规经营、破坏生态的问题后相关单位拆除违规建筑与设施，对涉事单位和责任人严肃处理。

审计监督不仅守护了自然保护区的生态环境，更推动领导干部切实履行生态文明保护责任，为生态文明建设注入强劲动力，让“绿水青山”真正转化为“金山银山”。

湘江是湖南省的“母亲河”，曾经的湘江，出现过流经某市城区后水质下降的问题，

如今的湘江河畔，江水清澈如镜，倒映着两岸葱郁的植被，晨练的居民沿着江堤漫步，白鹭在浅滩间翩跹起舞——

这幅生机盎然的生态画卷，正是湖南省审计机关以监督之力，力促守护河湖生态的生动缩影。

湖南省为深入贯彻落实长江保护工作，相继出台《湖南省湘江保护条例》《湖南省水污染防治条例》等法规，构建起“法治+审计”的生态监管体系。

审计机关创新运用“大数据分析+现场核查”模式，对湘江流域水质变化、污染源头、治理效能展开穿透式监督。

如在湘江A市段审计中，工作人员通过污染物指标比对与管网排查，发现市中心城区污水集中收集处置体系存在漏洞、个别工业园区因管网建设滞后存在部分入园企业污水直排等问题。

面对审计指出的问题，A市立即组织全市污水管网建设调查，重新设计污水管网建设“一厂一策”方案，补齐污水收集管网建设长度；

将入河排污口纳入河长制重点监管内容，定期督查督办，确保入河排污口水质达标。

如今的湘江A市段，干流水质稳定达到Ⅱ类标准，江畔重新成为市民休闲的生态长廊。

从水质下降到碧水安澜，湖南省审计机关以专业的精准监督，不仅守护了湘江作为湖南省“母亲河”的生态底色，更推动形成了“用审计力度换生态温度”的流域治理新格局。

在法治守护湖泊生态的湖南实践中，《湖南省洞庭湖保护条例》《湖南省东江湖水环境保护条例》等法规相继落地，为湖泊生态保护注入法治动能。

与此同时，审计机关在审计中重点关注市县党委、政府河湖长制工作落实情况，以专业监督力量，在湖泊生态治理征程中书写责任担当。

湖南省湖泊生态保护之路并非坦途。

水域广袤、河砂资源富集的Y市N湖区，违规采砂未完全绝迹；

J湖周边乡镇污水处理与J湖流域内生态资金管理存在不规范情况；

S湖的总磷超标未及时改善。

审计机关迎难而上，化身湖泊“守护者”。

如在Y市，审计人员依托大数据分析与3S地理信息技术，精准揭示N湖采区越界采砂、超量开采等违规行为，还敏锐察觉砂石出让收益抵押融资的潜在风险，

Y市迅速启动采区全面整顿，引入第三方监测评估，开展生态修复，完善监管制度并全域整治。

审计人员深入J湖的湖畔湿地与污水处理现场，剖析水环境监测数据，直指少数乡镇污水处理厂出水未稳定达标、个别县区废水直排或溢流等问题，

相关部门立即加快污水配套管网建设，提升污水收集处理能力。

在S湖审计中，审计人员通过科学溯源，锁定历史投肥养殖残留和面源污染这两大导致总磷超标的主因，助力全力截断该湖污染增量，推进截污管网铺设，清退养殖大户，实施底泥清淤，种植万余亩水生植物净化水质。

如今，湖南省湖泊生态治理成果斐然。

Y市成功根治违规采砂，建立长效监管机制；

J湖重现鱼跃湖面的生态盛景，成为亮眼的生态名片；

S 湖水质改善至Ⅲ类，很多周边村民选择回迁，一幅“水清岸绿、人水和谐”的美丽画卷徐徐展开。

审计机关以有力监督，为湖南省湖泊生态保护速交了一份出色答卷，持续守护着三湘大地的碧水清波。　　

湿地，是守护一江碧水的关键生态屏障。

湖南省水系纵横交错，湿地资源丰富，洞庭湖区、湘江流域、沅江流域等区域分布着众多湿地，如同镶嵌在三湘大地上的生态明珠，对维护长江流域生态平衡意义重大。

审计机关深知湿地保护的重要性，将湿地公园生态红线、湿地保护项目资金使用等列为重点关注内容。

一方面，借助地理信息技术，精准比对实际开发建设项目与生态红线范围，严查违规开发行为；

另一方面，紧盯湿地保护资金的拨付与使用，确保每一笔资金都能及时、高效地投入生态修复中。

如在Y国家湿地公园保护情况审计中，审计人员运用GIS数据比对，发现少数企业违规在湿地周边建设混凝土搅拌站，甚至开展房地产开发项目侵占湿地红线。

面对这一情况，审计机关迅速行动，督促当地职能部门对违规建筑予以拆除，恢复湿地生态原貌，相关部门对失职人员严肃追责。

在审计机关的推动下，Y国家湿地公园生态系统得到有效修复，其涵养水源、调节气候的生态服务功能显著提升，为湖南省筑牢生态安全屏障发挥了重要作用。

在Z市湿地保护项目审计中，审计人员敏锐地察觉到资金拨付延迟影响了湿地植被恢复进度。

为解决这一难题，审计人员积极与相关部门沟通协调，推动优化资金审批流程，加快资金拨付速度。

如今，Z市湿地焕发生机，植被覆盖率大幅提升，成为候鸟栖息的理想家园，生态功能显著增强，实现了湿地生态效益与社会效益的双赢。

展望未来，湖南省审计机关将继续秉持守护生态环境的初心，持续加大审计力度，不断创新审计方式方法，为湖南省水生态环境持续改善保驾护航。