高市早苗首相任命恐推迟，波及对中美外交

【文/观察者网 柳白】高市早苗当选日本执政党自民党新任总裁后，原本预计15日在临时国会上被指名为首相。不过《日经亚洲》10月9日报道披露，由于自民党执政盟友公明党对高市的政策存在担忧，她的新首相任命可能至少推迟到10月20日。这一延迟不仅会影响补充预算案的通过，还会波及与中美等各国领导人的会晤行程。

当选总裁3天后，高市7日便敲定副总裁、干事长等自民党要职，其中前首相麻生太郎任自民党副总裁，前总务会长铃木俊一转任干事长，右翼政客、参议院议员有村治子升任总务会长。铃木和有村均来自目前自民党内唯一未解散的派阀“麻生派”，也就是说自民党五大要职中，“麻生派”已占据其中三席。

值得注意的是，长期卷入政治现金丑闻的前政调会长萩生田光一担任代理干事长，引发了公明党的警惕。

公明党党首齐藤铁夫要求高市采取行动，彻底与资金丑闻切割，包括强化企业与团体政治捐款监管。但萩生田出任高位使公明党顾虑加深。

此外，麻生已与公明党及其支持者——佛教团体创价学会关系疏远。高市还与国民民主党党首玉木雄一郎进行了非正式会面，视其为潜在的合作对象。

10月8日，日本自民党总裁高市早苗会见在野党成员 视觉中国

在信任危机加剧的背景下，一些公明党成员呼吁退出执政联盟。齐藤已表态，如果无法达成联盟协议，公明党将不会在首相指名投票中支持高市。

10月10日，公明党将听取地方支部意见，决定是否继续合作。双方领导层计划在本月晚些时候再次谈判联盟协议。原本自民党计划在10月15日召开临时国会，正式任命高市为首相，但这一日程已无法实现。自民党如今考虑推迟到10月20日或21日进行投票。

高市一直呼吁迅速采取行动应对通货膨胀，例如扩大对地方政府的支持拨款。她还承诺取消对汽油和柴油的附加税，执政党和反对党已同意在年底前取消这些税收。不过弥补1.5万亿日元税收损失的资金来源尚未确定。

高市需要在就职后指示内阁成员实施她的经济政策措施，编制2025财年补充预算以提供必要资金，这将需要一个半到两个月的时间。组建内阁的延迟可能会推迟经济政策的实施。

分析指出，日本历届政府通常在秋季就任后立即推出经济措施，例如岸田文雄和石破茂均在就任当年10月初发出预算指示，补充预算案于当年12月底获得通过。

若高市内阁在10月底或之后才成立，则年内通过预算的可能性将下降。若预算无法在今年通过，抗通胀的紧急支出将被迫依赖不足3000亿日元的预备资金。

目前自民党和公明党组成的执政联盟在参众两院均未占多数，因此无法单独通过预算案。追加预算之后，高市内阁还必须立即着手2026财年预算与税制改革法案的工作。

在与在野党协调方面，自民党和高市将国民民主党视为优先合作对象，该党主张将所得税免税额提高至178万日元。2024年12月，自民、公明与国民民主三党曾讨论此事，认为无法筹集数万亿日元所需资金，转而同意在2025财年实施约7000亿日元规模的减税。国民民主党最终因此反对2025年度预算案。

高市的外交日程也非常紧凑，但她没有担任外务大臣或防卫大臣的经验，推迟上任无疑将缩短准备时间。

高市此前曾在历史和靖国神社问题上发表强硬言论。外界正密切关注她对中韩的外交立场。

她计划10月26日出席在马来西亚举行的东盟峰会，这将可能成为其上任后的首次外交考验。10月28日前后，美国总统特朗普预计访问日本，双方计划讨论关税协定执行、安全合作等议题。10月31日，亚太经合组织峰会将在韩国开幕，高市计划在会上寻求与中韩元首会晤的机会。

对于高市时代的日本政局走向，美国哥伦比亚大学政治学荣誉退休教授、资深日本政治观察家杰拉尔德·柯蒂斯（Gerald Curtis）评价说，高市的胜利“将加速自民党的衰落，并最终导致其崩溃”。

柯蒂斯5日在日本参加活动时指出，现在的问题，“不是自民党会不会崩溃，而是何时崩溃”。他预测，这一天“可能很快到来”，因为自民党及其领导层很可能无法提供日本民众真正需要的东西。

柯蒂斯预计，高市出任首相后将保持克制，因为“如果在第一年就制造重大外交事件，对她来说太愚蠢了”。他还说，高市无需通过参拜靖国神社来“出于国内政治原因证明自己”，因为她已在党内保守派支持者中很受欢迎。

柯蒂斯同时认为，高市在中日关系上不会做太多。他希望高市运用“常识”并“找到与邻国相处的办法”，中国是日本邻国，已经成为世界第二大经济体且军事力量强大。

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